Moliya vaziri o'rinbosari doktor David Masondo'ning Davlat investitsiyalari korporatsiyasi (PIC) Direktorlar kengashi raisi lavozimidan iste'fasi ushbu tashkilotning boshqaruvi sohasida jiddiy islohotlar o'tkazish zarurati haqidagi talablarni keltirib chiqardi.
>DA partiyasi David Masondo'ning ketishi PICga bo'lgan ishonchni tiklash uchun yetarli qadam emasligini bildirdi. PIC davlat xizmatchilari va xodimlar fondlari uchun 3 trillion randdan ortiq pensiya jamg'armalarini boshqaradi. Partiya rasmiy press-sekretari bo'linmasi bo'yicha mas'ul Andrew Baitmen juma kuni PIC korporativ boshqaruvida misli ko'rilmagan inqirozga duch kelganligi, bu sohada to'liq qulashni ko'rsatishi haqida ma'lumot berdi.
Baitmen Direktorlar kengashining tarkibini o'zgartirish bilan qonuniy hujjatlarga o'zgarish kiritmaslik PIC muammosini hal qilmasligini ta'kidladi. U buni Masondo bevosita moliya vaziri Enok Godongvana tomonidan belgilangan umumiy yig'ilishdan bir kun oldin, beshanba kuni iste'foga ariza berganidan so'ng aytdi. Ushbu yig'ilishda to'qqiz faol bo'lmagan direktorlarni kengashdan chetlab chiqarish bo'yicha ovoz berilishi kutilmoqda.
Masondo'ning iste'fosi auditor tomonidan qo'yilgan ayblovlar tufayli Bosh direktor Patrick Dlamini vaqtincha chetlab chiqarilishi, shuningdek, olti faol bo'lmagan direktorning iste'fasi va Moliyaviy sektor nazorat organi tomonidan tergov olib borilishi natijasida sodir bo'ldi. O'z iste'foda, Masondo o'z ketishini PICdagi beqarorlik davri tugagandan so'ng barqarorlikni tiklashga yordam berish istagi bilan izohlagan.
Masondo o'z bayonotida qarori Janub Afrikasining manfaatlari, PIC barqarorligini saqlash va ushbu tuzilma tomonidan boshqarilayotgan millionlab janub afrikanaliklarning ishonchini qo'llab-quvvatlash maqsadida qabul qilinganini ham bildirgan. U kengash raisi sifatida o'z vakolatlari qonun bilan belgilanadigan va kerakli ehtiyotkorlik, fidoyilik va huquqiy normalarga muvofiq amalga oshirilishi kerak bo'lgan aksiyador-vazir irodasi bilan xizmat qilganini ta'kidladi. Shuningdek, u kengash o'z majburiyatlarini vijdonan bajarganligini va tashkilot manfaatlarini o'z manfaatlaridan ustun qo'yganligini ko'rsatdi.
U qo'shimcha qilib, PIC barqarorligiga ta'sir qilishi yoki uning faoliyatiga ishonchni buzishi mumkin bo'lgan har qanday noaniqlik yoki chalg'ituvchi omillardan qochish uchun chekinish maqsadga muvofiq deb hisoblayotganini bildirdi. Masondo kengash tomonidan hal qilinayotgan barcha yakunlanmagan masalalar, shu jumladan, auditor hisobotini, bosh direktorga qarshi ayblovlarni, Maxikanka ishini, uni Maxsus tergov bo'limiga topshirgan holda, va boshqa bog'liq muammolarning yashirincha emas, balki chuqur tekshirilishi va tegishli tarzda hal qilinishiga umid bildirdi. Bundan tashqari, u avvalgi kengash tomonidan boshlangan boshqaruv va investitsiyalar, ayniqsa, notichkari portfeldagi islohotlar hamda muhim bo'sh joylarni to'ldirishning kerakli muddatlarda hal qilinishiga ishonch bildirdi.
Biroq Baitmen PICda inqiroz rivojlanishiga imkon bergan boshqaruv tizimini o'zgartirish zarurligini ta'kidladi. U PIC institutsional pasayishining sabablarini bartaraf etmasa, Janub Afrikasi har bir necha yilda shunga o'xshash inqirozlar yashayotganini ogohlantirdi. Shu sababli DA partiyasi Parlament huquqiy xizmatiga yuborilgan Pensiya himoya to'g'risidagi Qonunni taqdim etdi. Baitmen shuningdek, qisqa muddatli vazifalar PICni barqarorlashtirish, vakolatli va malakali direktorlar kengashini tayinlash va joriy tergovlarni to'siqsiz o'tkazishni ta'minlashni o'z ichiga olishini ta'kidladi. U jamoatchilik ishonchini tiklash Mpati va PICning 'Isibaya' notichkari portfeli tavsiyalarining amalga oshirilishi bo'yicha to'liq shaffoflikni talab qilishi kerakligini, ammo eng strategik aralashuv kelajakdagi boshqaruv inqirozlarini oldini olish uchun tuzilmaviy transformatsiyalarni joriy etish ekanligini yakunladi.
Davlat investitsiyalari korporatsiyasiga (PIC) tegishli ma'muriy va ijroiy shovqinlar ham afsuslanarli, ham chuqur xavotir uyg'otuvchi. Uning bosh ijrochi direktori Patrick Dlamini faoliyatini oldindan to'xtatishi Janubiy Afrikaning eng strategik ahamiyatga ega davlat tuzilmalaridan birida boshqaruvning qanchalik zaif ekanligini yana bir bor ochib berdi.
Hozirgi voqealar faqatgina boshqaruv haqidagi izolyatsiya qilingan bahs sifatida qaralmasligi kerak. Bu demokratik davlat oldida turgan kengroq siyosiy iqtisodiyot masalasiga tegishlidir. PIC Janubiy Afrikaning moliyaviy tuzilishida noyob o'rin tutadi, chunki u asosan Davlat xizmatchilari Pensiya fondi nomidan taxminan 3 trillion rand miqdoridagi aktivlarni boshqaradi.
Korporatsiya millionlab davlat xizmatchilarining pensiya jamg'armalarining saqlagichi bo'lib, Johannesburg birja borsasida eng yirik institutsional investorlardan biridir. Uning investitsion qarorlari infratuzilma rivojlanishiga, sanoat moliyalashtirishiga, uy-joy qurilishiga, xususiy kapitalga va iqtisodiyotdagi kapital shakllanishining umumiy yo'nalishiga ta'sir qiladi.
Shunday qilib, PICdagi beqarorlik uning direktorlar kengashidan tashqarida keng ko'lamli oqibatlarga ega. U davlatning jamoat boyligini himoya qilish qobiliyatiga bo'lgan ishonchni zaiflashtiradi va uzoq muddatli iqtisodiy rivojlanishni ta'minlashi kerak bo'lgan institutlarga bo'lgan ishonchni pasaytiradi. Ushbu inqiroz janubiy afrikanalarni kengroq savol haqida o'ylashga undashi kerak: demokratiya rivojlanayotgan davlati doirasida davlat korxonalarimizning strategik maqsadi nima?
Bu savol PICdan tashqariga chiqib, Eskom, Transnet, Denel, Janubiy Afrika Pochta xizmati va Rivojlantirish moliyalashtirish institutlari (DFI) kabi tuzilmalarni ham o'z ichiga oladi. Bundan ham fundamentalroq jihatdan, u demokratik davlat Janubiy Afrikaning siyosiy iqtisodiyotida bu muassasalarning nimaga erishishi kerakligi haqida aniq tushuncha ishlab chiqqanmi yoki yo'qmi deb shubha tug'diradi. Ironik tarzda, Apartheid Davlati bu savolga hayratlanarli aniqlik bilan javob bergan, garchi bu axloqsiz va istisnochi loyiha uchun bo'lsa ham. Davlat korxonalari oq Janubiy Afrikaning iqtisodiy transformatsiyasi vositalari sifatida maqsadli joylashgan edi.
Janubiy Afrika temir yo'llari, Pochta xizmati, Eskom, ISCOR va SASOL kabi muassasalar oq odamlarning ijtimoiy-iqtisodiy muammolarini hal qilish bo'yicha maqsadli davlat strategiyasining bir qismi edi. Davlat bandligi, sanoat kengayishi, malaka oshirish va iqtisodiy imkoniyatlarga ustunlik bilan kirish orqali bu institutlar oq o'rta sinfni konsolidatsiya qildi va kengaytirdi, aksariyat qora rangli odamlarni muhim iqtisodiy ishtirokdan tizimli ravishda chetlab qo'ydi. Aksincha, qora rangli aholi arzon mehnat kuchi ta'minlanishi bilan cheklangan, shu raqamli siyosiy iqtisodiyot qurilgan.
Demokratik davlat ushbu institutlarni ularning sezilarli ishlab chiqarish salohiyati bilan birga meros qilib olgan, ammo ular avval ishlatilgan strategik uyg'unlikni kamroq muvaffaqiyatli meros qilib olgan. Demokratiklikning o'ttiz yilligidan so'ng millionlab qora rangli odamlar tuzilmaviy kambag'allik, ishsizlik va iqtisodiy izolyatsiya qufinida qolmoqda. Bu haqiqat noqulay savolni berishga majburlaydi: nima uchun demokratik davlat kambag'allikni bartaraf etish, samarali bandlik yaratish, inklyuziv sanoat rivojlanishini rag'batlantirish va kambag'al qora rangli aholi muammosini qat'iy hal qilish uchun shu institutlardan teng qat'iyat bilan foydalana olmadi?
Javob faqat korrupsiyaga yoki yomon ma'muriy boshqaruvga qisqartirilmasligi mumkin, garchi ikkala omil ham shubhasiz buningga hissa qo'shgan bo'lsa ham. Chuqurroq muammo siyosat va iqtisodiyotning kesishish nuqtasida yotadi. Aynan shu kesishish nuqtasida muassasalarning mandatlari chalkashadi, siyosiy manfaatlar rivojlanish ustuvorliklari bilan raqobatlashadi va boshqaruv tuzilmalari asta-sekin strategik yo'nalishini yo'qotadi.
Bosh sudya Raymond Zondo rahbarligidagi davlatni egallash ayblovlarini tekshirish sud qo'mitasi bu kesishish qanday qilib patronaj va institutsional egallash uchun subur tuproq bo'lganini aniqladi. Strategik yo'nalishni ta'minlashi kerak bo'lgan direktorlar kengashlari tobora fraksion nizolarning maydoniga aylandi. Nazorat zaiflashdi, hisobdorlik yomonlashdi va ijroiy hokimiyat siyosiy aralashuvlarga moyil bo'ldi. Milliy rivojlanishni ilgari surish uchun yaratilgan institutlar aksincha, ichki beqarorlik va ba'zi hollarda xususiy boyib ketish bilan qamrab olindi.
Janubiy Afrika bu boshqaruv zaifliklarini e'tiborsiz qoldira olmaydi. Ketma-ket administratsiyalar davlat korxonalarining boshqaruvini ko'rib chiqishlar ko'p marta buyurishdi va mamlakatdagi muammo diagnostik hisobotlar yetishmasligida emas, balki ularni amalga oshirishdagi tanqislikda. Prezident Cyril Ramaphosa hozirgi PICdagi inqirozdan Bosh idoralar komiteti tomonidan 2010-yil 10-may kuni tayinlangan va Ria Fiega boshchiligidagi davlat korxonalarini qayta ko'rib chiqish bo'yicha tavsiyalarni to'liq amalga oshirish uchun fursat sifatida foydalanishi kerak.
Komitet Janubiy Afrikaning davlat korxonalarini islohot qilish bo'yicha eng keng qamrovli rejadan birini taqdim etdi, u boshqaruv, aksiyador nazorati, moliyalashtirish modellarini, kengash a'zolarini tayinlash va institutsional mas'uliyatni qamrab oladi. Uning tavsiyalari bugungi kunda ham, ular taqdim etilgan paytda ham dolzarbdir. Tarixiy davomiylikka e'tibor berish lozim: Prezident Ramaphosa Komitet ishini yakunlagan va hisobotni olgan paytda vitseprezident lavozimida bo'lgan. Shunday qilib, mamlakatga yana bir tekshiruv qo'mitasi yoki yana bir diagnostik tadqiqot kerak emas; hisobot mavjud va uning joriy etilishi uchun faqat siyosiy iroda talab qilinadi.
PIC, Eskom, Transnet, Denel va boshqa davlat korxonalaridagi takrorlanuvchi inqirozlar direktorlar kengashlarini almashtirish, rahbarlarni ishdan bo'shatish yoki rahbariyatni almashtirishning tizimli boshqaruv muammolarini hal qila olmasligini ko'rsatadi. Bunday aralashuvlar darhol ma'muriy qiyinchiliklarni bartaraf etishi mumkin, ammo ular bu institutlarning rivojlanish salohiyatini doimiy ravishda zaiflashtiradigan tuzilmaviy kamchiliklarni tuzatmaydi. Janubiy Afrikaning davlat korxonalari demokratiya davlatining haqiqiy rivojlanish dvigatellari sifatida tubdan qayta shakllantirilishi kerak. Ular jamoatchilik kapitalini mobilizatsiya qilishi, sanoatlashishni rag'batlantirishi, strategik infratuzilmani moliyalashtirishi, iqtisodiyotning samarali sektorlarini qo'llab-quvvatlashi, barqaror bandlik yaratishi va iqtisodiy ishtirokni kengaytirmalishi kerak. Bu qayta ko'rib chiqish Prezident komitetining ishini belgilagan strategik vizyon bo'lib, u demokratik Janubiy Afrikaning yakunlanmagan vazifasi bo'lib qolmoqda. Janubiy Afrikaning davlat korxonalarining rivojlanish xarakterini tiklaydigan boshqa hech narsa yo'q, faqat hukumat tomonidan topshirilgan islohotlarni amalga oshirishga siyosiy iroda bor.
Jamoat Investitsiya Korporatsiyasi (PIC) katta jamoat ahamiyatiga ega bo'lib, davlat, jamoat tuzilmalari va millionlab odamlarning pensiya jamg'armalari bilan bog'liq mablag'larni boshqaradi, bu esa mas'ul investitsiya boshqaruvi bilan bog'liq. Ushbu tashkilotning qarorlari nafaqat bozorlar va direktorlar kengashini, balki xodimlar, pensiyalılar, davlat muassasalari va butun iqtisodiyotning ishonchiga ham ta'sir qiladi.
PICdagi so'nggi voqealar korporativ boshqaruvni chuqur tahlil qilishni talab qiladi. Ommaviy hisobotlarga ko'ra, PIC bosh direktori anonim ma'lumot beruvchidan xabar olganidan so'ng vaqtincha cheklangan. Bundan tashqari, direktorlar kengashi vaqtincha rahbariyatni kiritish to'g'risida qaror qabul qilgani sababli, ijrochi bosh investitsiya direktori (CIO) vazifalariga o'zgartirishlar kiritildi. Shuningdek, ikki nomzod direktor boshqaruv muammolari sababli iste'foga chiqqani ma'lum bo'ldi, bu qaror kengash ovozi berishi natijasida qabul qilindi, bunda aksariyat cheklanishni qo'llab-quvvatladi.
Keyingi ma'lumotlar boshqacha ko'rsatadiki, kengash raisi keyinchalik xodimlarga moliyaviy sektor faoliyatini nazorat qilish bo'yicha Moliyaviy nazorat organi (FSCA) tomonidan anonim ma'lumot beruvchi ishi bo'yicha oldingi so'rovlar haqida rahbariyat kengashni xabardor qilmaganligini ma'lum qilgan. Bu masalani tegishli tartib-qoidalar orqali tekshirish, ishtirokchilarga adolatli munosabatda bo'lish va ayblovlarni mustaqil tekshirish zarur.
PICdagi joriy vaziyat cheklanishdan tashqari savollarni keltirib chiqaradi. Chuqurroq muammo shundaki, tizimli ahamiyatga ega davlat investitsiya tashkiloti bir vaqtning o'zida ayblovlar, anonim ma'lumot beruvchilarning xabarlari, vaqtincha rahbariyat, direktorlar kengashining kelishmovchiligi, iste'folar, tartibga soluvchi nazorat va yakunlanmagan islohotlar bilan qanday kurashmoqda. Bu institutsional yetuklik sinovidir.
Vaqtincha cheklanish huquqiy boshqaruv vositasi bo'lishi mumkin. To'g'ri ishlatilganda, u tergovni himoya qilishga, dalillarni saqlashga, aralashish xavfini kamaytirishga va jalb qilingan shaxsga javob berish imkonini berishga yordam berishi mumkin. 'Vaqtincha' so'zi muhim, chunki u jazo emas, balki jarayonni bildiradi va holatlar tekshirilmasdan hech qachon o'rnatilgan faktga aylanmasligi kerak.
Bunday cheklanish sifati vakolat, adolat, hujjatlashtirish va mustaqillikka bog'liq: kengash o'z vakolatlari doirasida harakat qilishi, tegishli rahbariyat to'g'ri protsedura olishi, tergov to'g'ri shakllantirilishi va noqonuniy ta'sirdan ajratilishi, shuningdek, sabablarni qayd etishi kerak.
PICdagi vaziyatni vaqtincha rahbariyat tayinlash kengash tomonidan uzluksizlikni saqlash urinishi sifatida qaralishi mumkinligi murakkablashtiradi. Boshqaruvning qo'shimcha o'lchami Pensiya xizmatchi fondi (GEPF) investitsiya boshqaruvi shartnomasi bo'yicha vaqtincha CIOni tasdiqlamaganligi haqidagi xabar bilan paydo bo'ladi. Agar asosiy investitsiya lavozimi mijozning roziligini talab qilsa, bunday tasdiqlamasdan shaxsni ushbu lavozimda ushlab turish shartnoma, fidusiary va tartibga soluvchi xatarlarni keltirib chiqarishi mumkin.
Shunday qilib, barqarorlik kengashning majburiyati bo'lib, u oddiy vaqtincha tayinlashdan ko'proq narsani talab qiladi. Kengash bo'shliqni to'ldirishi mumkin, ammo shu bilan birga ishonchdagi chuqurroq masalalarni hal qilmaydi. Vaqtincha rahbariyat muassasaning faoliyatini qo'llab-quvvatlashi mumkin, ammo barqaror ishonch jarayon, tergovning mustaqilligi, kengashning birligi, tartibga soluvchi bilan o'zaro aloqa va islohotlarning ishonchliligi haqida aniqlikni talab qiladi.
Direktorlar kengashining ikki a'zosining iste'fosi boshqaruvning yana bir darajasini qo'shadi. Kengash ovozlarining aksariyati bilan qaror qabul qilish huquqiga ega. Kelishmovchilik ba'zi direktorlar rozi bo'lmagani uchun qarorni bekor qilmaydi. Sog'lom boshqaruv direktorlarning fikrlari keskin farq qilishi, turli ovoz berishi, ammo to'g'ri qaror qabul qilingandan so'ng kengashning kollektiv vakolatini qo'llab-quvvatlashi kerakligini talab qiladi.
Katta qaror qabul qilingandan so'ng, ayniqsa boshqaruv muammolariga havolalar qilinayotganida, iste'fo jiddiy qabul qilinishi kerak. Bu aksariyat noqonuniy harakat qilganligini isbotlamaydi va e'tiborsiz qoldirilmasligi kerak. Direktorlar kengashning ma'lumotlari, dinamikasi va jarayonlariga yaqin joyda turadi. Ular institutsional tartibsizlik paytida ketganda, manfaatdor tomonlar bu iste'folar nimani anglatishini so'rash huquqiga ega.
Boshqaruv vazifasi taxminlardan qochish va shu bilan birga hisobdorlikni talab qilishdir. Jamoatchilik ishonchi kim qanday ovoz bergani haqidagi xabarlardan ko'ra, turli nuqtai nazarlar to'g'ri qayd etilganligi, ziddiyatlar boshqarilganligi, kengash o'z mandat doirasida harakat qilganligi va muassasa tergovni xavf ostiga qo'ymasdan qaror qanday qabul qilinganligini tushuntira olishi kafolatiga ko'proq bog'liq.
PIC holatida, uning diqqat va islohotlar tarixi bilan, anonim ma'lumot beruvchining xabariga reaksiyalar noqulay ma'lumotlarni qabul qilish, mustaqil tekshirish va qonuniy tarzda qayta ishlash, shu bilan birga ishtirokchilarga adolatli munosabatda bo'lish va faktlar aniqlanmaguncha hech qanday xulosa chiqarmaslikni namoyish etishi kerak.
Rahbariyat tomonidan FSCA ning anonim ma'lumot beruvchi ishi bo'yicha hujjatlar so'rovlari haqida kengashni xabardor qilishdagi ma'lumot berilgan buzilish eskalatsiya va nazoratga oid qo'shimcha xavotir uyg'otadi. Ayblovlar yuqori rahbariyat, ayniqsa bosh direktor yoki investitsiya rahbariyatiga tegishli bo'lganda, tartibga soluvchining maxfiy yozishmalarini kechikmasdan kengash raisi, audit va risklar qo'mitasi yoki boshqa vakolatli mustaqil tuzilmaga topshirilishi kerak.
FSCA savollar berishni boshlaganidan so'ng, ish tashqi nazorat hisobdorlik zanjiriga o'tdi, bu hujjatlashtirilgan jarayonlar, ishonchli vaqtincha choralar, mustaqil tergov va tartibga soluvchi bilan to'liq hamkorlikni talab qildi.
Hozirgi holat Mapati islohotlar komissiyasining merosiga ham e'tibor qaratadi. Ushbu tergov PIC boshqaruvini, anonim ma'lumot beruvchilarning xabarlarini, investitsiya qarorlarini, tuzilma va hisobdorlikni milliy mikroskop ostiga qo'ydi va uning tavsiyalari muassasani takrorlanuvchi zaifliklarga qarshi mustahkamlashi kerak edi. Shu tariqa, hozirgi beqarorlik bu islohotlar xatti-harakat, nazorat, mustaqillik va hokimiyatning amaliy amalga oshirilishi qismiga aylanganmi yoki yo'q, degan chuqurroq savolni ko'taradi.
Bu savolni ehtiyotkorlik bilan berish kerak. Yangi inqiroz mavjudligi avtomatik ravishda barcha avvalgi islohotlar muvaffaqiyatsiz bo'lganini anglatmaydi. Muassasalar murakkab va hatto yaxshilangan tizimlar ham bosim ostida turadi. Biroq, bunday ahamiyatli muassasada takrorlanuvchi beqarorlik boshqaruv islohotlari operatsion madaniyatning bir qismi bo'lib qolganmi yoki yo'q, deb jiddiy qayta ko'rib chiqishni undashi kerak.
PIC kengashi ikkita majburiyatni bir vaqtda boshqarishi kerak. U to'g'ri va adolatli jarayon orqali to'g'ridan-to'g'ri masalani hal qilishi kerak. Shuningdek, u bu vaziyat ochib bergan kengroq institutsional masalalarni ham hisobga olishi kerak. Barqarorlik va hisobdorlik birgalikda harakatlanishi kerak. Hisobdorliksiz barqarorlik mo'rt, barqarorliksiz hisobdorlik esa halokatli bo'lishi mumkin.
Bu ayniqsa muhim, chunki PIC aslida jamoatchilik ishonchini o'z zimmasiga oladi. Uning manfaatdor tomonlari ishonchli boshqaruvga bog'liq pensiya jamg'armalari bo'lgan davlat xizmatchilari, intizomli boshqaruvni talab qiladigan mijoz fondlari va katta kapitalga mas'ul bo'lgan muassasalarga ishonchga muhtoj mamlakatni o'z ichiga oladi.
Institutsional ishonch ko'rinadigan intizom orqali quriladi. Kengash ehtiyotkorlik bilan muloqot qilishi kerak, jarayonni jamoatchilik ko'rsatmasiga aylantirmasligi kerak. Vaqtincha rahbariyat natijalarni oldindan bashorat qilish tuyg'usini yaratmasdan uzluksizlikka e'tibor qaratishi kerak. Tergov mustaqil va shoshilinch o'tkazilishi kerak. Iste'folar taxminiy emas, balki jiddiy ko'rib chiqilishi kerak. Tartibga soluvchi to'liq ishtirok etishi kerak. Mapati merosini samimiy qayta ko'rib chiqish kerak.
Shunday qilib, PIC barqarorlik tiklanganini e'lon qilgan holda, beqaror ko'rinadigan boshqaruv jarayoniga yo'l qo'ya olmaydi. Bu markaziy zo'riqishdir. Kengash muassasani himoya qilish uchun qat'iyat bilan harakat qilayotgan deb hisoblayotgan bo'lishi mumkin, va bu to'g'ri bo'lishi mumkin. Biroq, qat'iyat jarayon bilan birga kelishi kerak, bu jarayon sinovdan o'tishi mumkin.
Janub Afrikaga PIC barqaror, ishonchli va yaxshi boshqarilishi kerak. Uning mandat hajmi tasodifiy boshqaruv uchun joy qoldirmaydi. U noaniqlik, maxfiylik, fraksion talqin yoki yakunlanmagan islohotlar bilan zaiflashish uchun juda muhim.
Shuning uchun joriy holat shunchaki cheklanish haqidagi hikoyadan ko'proq narsa sifatida qaralishi kerak. Bu yirik davlat investitsiya muassasasi bir vaqtning o'zida bir nechta yo'nalishlardan bosim kelganda qanday reaksiyaga kirishini boshqaruv sinovidir. Birinchi vazifa – jarayonni himoya qilish. Ikkinchi – institutsional barqarorlikni saqlash. Uchinchi – tartibsizlik sharoitida jamoatchilik ishonchini saqlab qolish uchun yetarli darajada aniq tushuntirish. PIC uchun barqarorlik jarayon, hisobdorlik, nazorat va islohot birgalikda intizomli ovoz bersa tiklanadi.
Moliyaviy sektor nazorati organi (FSCA) tomonidan Davlat investitsiyalari korporatsiyasiga (PIC) nisbatan olib borilayotgan tergov fonida, hozirda Janubiy Afrikadagi eng yirik aktivlarni boshqaruvchi tashkilot atrofidagi juda muhim boshqaruv mexanizmining e'tibor markazida turibdi.
FSCA ning PICdagi so'nggi voqealar bo'yicha tekshiruvni boshlash qarori, boshqaruvga oid xavotirlar, shoshilinchlar bayonotlari va yuqori lavozimdagi rahbariyatning faoliyatini to'xtatishi sababli, sezilarli tartibga solish aralashuvi hisoblanadi. FSCA to'g'ri ta'kidlaganidek, PIC Janubiy Afrikaning moliyaviy tizimida noyob mavqega ega, chunki u mamlakatning eng yirik aktivlarni boshqaruvchisi va davlat sektori pensiya jamg'armalarining katta qismini saqlaydigan tashkilot bo'lib, bu uning boshqaruviga ishonch tizimli jihatdan muhimligini anglatadi.
Jamoatchilik munozarasi albatta yaqinda yuz bergan boshqaruv muammolariga qaratilgan bo'lsa-da, PIC, Davlat xizmatchilari Pensiya fondi (GEPF) va Davlat o'rtasidagi institutsional aloqalarga nisbatan kam e'tibor qaratilgan. PIC 3 trillion randdan ortiq aktivlarni boshqaradi, shu jumladan GEPF boshqarilayotgan aktivlarning aksariyatini tashkil etadi. Bu mablag'lar asosan davlat xizmatchilari karyera davomida to'laydigan majburiy pensiya hissasidan kelib chiqadi va kelajakdagi pensiya majburiyatlarini bajarish uchun ishonchli boshqaruv ostida turuvchi kechiktirilgan mukofotdir.
Bu muhim boshqaruv savolini keltirib chiqaradi: ushbu aktivlarning yakuniy manfaatdor tomonlarining manfaatlari ularni boshqaruvchi institutning boshqaruv tuzilishida qanday aks ettirilishi kerak? Bu savol nafaqat joriy tergov tufayli tug'ilmaydi, balki FSCA oldidagi har qanday shaxsiy masalalardan qat'i nazar, chuqur ko'rib chiqilishi kerak bo'lgan siyosiy masala hamdir.
Ko'pincha, GEPF ma'lum to'lovlar fondi sifatida faoliyat yuritgani sababli, a'zolar investitsion daromad yoki boshqaruv tuzilmalari haqida qayg'urmasligi kerak deb aytiladi. Biroq, bunday yondashuv pensiya aktivlarini boshqarish uchun javobgar shaxslarning manfaatdor tomonlarning eng yaxshi manfaatlarida harakat qilish bo'yicha fidusiary majburiyatini kamaytirmaydi. U shuningdek, shaffoflik, ishonchli boshqaruv va qat'iy nazorat muhimligini pasaytirmaydi. Kuchli investitsion boshqaruv oxir-oqibat pensiyalar, soliq to'lovchilari va davlatning o'zi kabi barcha manfaatdor tomonlarga foyda keltiradi.
PIC Afrikadagi eng muhim institutsional investorlardan biriga aylandi. Uning investitsion qarorlari kapital bozori, infratuzilma rivojlanishi, jamoat kompaniyalari va davlat korxonalariga ta'sir qiladi. Shu sababli, PICdagi boshqaruv shunchaki ichki korporativ masala emas; u investorlarga ishonch, moliyaviy barqarorlik va Janubiy Afrikaning kengroq investitsion muhiti uchun oqibatlarga ega. Shunday qilib, joriy tartibga solish tergovi nafaqat FSCA tomonidan aniqlangan har qanday muammolarni hal qilish imkonini beradi, balki kelajak uchun boshqaruv mexanizmlarini mustahkamlash imkonini ham beradi.
PSCU mavjud boshqaruv tuzilmasi yirik pensiya investitsiyalari institutlari uchun xalqaro eng yaxshi amaliyotlarga mos kelishini ko'rib chiqish maqsadga muvofiq deb hisoblaydi. Muhokama qilish kerak bo'lgan masalalar quyidagilarni o'z ichiga oladi: manfaatdor tomonlarning boshqaruv tuzilmalaridagi vakilligini kuchaytirish kerakmi; mavjud hisobot berish mexanizmlari yetarlimi; investitsion qarorlar shaffofligini qanday yaxshilash mumkin; shoshilinchlarni himoya qilishni yanada mustahkamlash talab qilinadimi; va PIC, uning aksiyadori va asosiy mijozlari o'rtasidagi munosabatlar qanchalik optimal muvofiqlashtirilgan. Bular ayblovlar emas, balki siyosiy masalalardir va ular Milliy xazinachi, Parlament, tashkiliy ishchi, tartibga soluvchilar, investitsion mutaxassislar va boshqaruv ekspertlari ishtirokida dalillar asosida tahlil orqali chuqur o'rganilishi lozim.
Janubiy Afrika pensiya jamg'armalari tizimi mamlakatning eng qimmatli milliy aktivlaridan biridir. Ushbu tizimga ishonchni saqlab qolish minimal huquqiy standartlarga rioya qilishdan ko'proq narsani talab qiladi. U institutsional investorlarga ishonch topshirilgan pensiya jamg'armalarining shaffoflik, professional mustaqillik va hisobdorlikni namoyish etadigan boshqaruv mexanizmlarini talab qiladi. Shu sababli, FSCA tergovini nafaqat tartibga solish jarayoni, balki Janubiy Afrika pensiya investitsiyalari tizimiga jamoatchilik ishonchini mustahkamlash imkoniyati sifatida ko'rish kerak. Dalillar va xalqaro eng yaxshi amaliyotlarga asoslangan konstruktiv islohot oxir-oqibat pensiyalar, moliyaviy bozorlar va Janubiy Afrika iqtisodiyotiga foyda keltiradi.
