Nyu-Yorkdagi 11-sentabr voqealar 25 yil avval global geopolitika, xavfsizlik va ko'p tomonlama hamkorlik uchun burilish nuqtasi bo'ldi. Bu hujumlar qo'rquvga asoslangan global sekurokratiyaning tiklanishiga sabab bo'ldi va 'birinchi navbatda milliy xavfsizlik manfaatlari' paradigmasi ostida tor millatparandchilikning qaytishi uchun asos yaratdi.
Ushbu voqealar bilan bog'liq zararlar hozirgacha sezilmoqda, ular ko'p tomonlama hamkorlik va xalqaro hamkorlik hamda rivojlanish asoslarini zaiflashtirgan, ammo ularni to'liq yo'q qilmadi. Dunyo bunday hodisalar takrorlanishidan qo'rqish davom etayotganiga qaramay, tiklanishni boshladi. 11-sentabr voqealar Amerika Qo'shma Shtatlarining tashqi siyosatini va jahon manzarasini o'zgartirdi, so'nggi ikki yarim asr davomida xalqaro munosabatlarga ta'sir ko'rsatdi.
O'sha davrda Shimol va Janub o'rtasidagi ittifoqlar mustahkamlandi, fan, innovatsiyalar, inson resurslari rivojlanishi, atrof-muhitni muhofaza qilish, shuningdek, sanoat va energiya rivojlanishi sohalarida o'zaro hamkorlik to'g'risida kelishuvlar tuzildi. Bugun dunyo Yaqin Sharqdagi misli ko'rilmagan miqyosdagi konflikt tufayli noaniqlik holatida. Avval umumiy havo va dengiz fazolari endi geopolitik zo'riqishning kuchayadigan zonalariga aylandi, bu neft, gaz va boshqa muhim ta'minot zanjirlarining buzilishiga olib kelmoqda, bu esa global telekommunikatsiya va suv osti kabel infratuzilmasini yo'q qilish bo'yicha doimiy tahdidlar bilan og'irlashmoqda, bu esa ma'lumotlar va internet uchun hayotiy ahamiyatga ega.
Yaqin Sharqdagi joriy inqirozning davomiyligi va uning o'rta va uzoq muddatli oqibatlari haqida yuqori darajadagi noaniqlikka qaramay, konflikt global iqtisodiy tartibning chuqur muammolarini yoritdi. Inqiroz iqtisodiyot va neft mahsulotlarini import qilishga bog'liq ko'plab rivojlanayotgan mamlakatlarning zaifligini namoyish etdi, shu sababli ular jahon narx shoklariga moyil. Neft narxlarining oshishi, savdo noaniqligi va iqlim o'zgarishi bilan bog'liq bosim iqtisodiy o'sish, bandlik va fiskal barqarorlikka tahdid solmoqda.
Mamlakat ichida energiya o'tishi uglerodga doimiy bog'liqlik, energiya xavfsizligining yetishmasligi, iqlimga moyillik va adolatli, inklyuziv va iqlimga chidamli rivojlanish yo'lini ta'minlashning keskin ehtiyoji fonida sodir bo'lmoqda. Barcha bu omillarning umumiy ta'siri savdo fragmentatsiyasi va polarizatsiyasining ortishi, yangi global poyga va tabiiy resurslar uchun raqobat, shuningdek, jahon iqtisodiyotining va ko'p tomonlama hamkorlikning tezkor transformatsiyasiga olib kelmoqda — bu kam uglerodli va yashil sohalarga asoslangan yangi jahon iqtisodiyoti uchun juda muhimdir.
Prezidentning iqlim komissiyasi (PCC), Milliy rejalashtirish komissiyasi (NPC) va Prezidentning iqtisodiy maslahatchilar kengashi (PEAC) Prezidentlikka muhim maslahatchi rolini o'ynashda davom etmoqda, iqlim, rejalashtirish va iqtisodiyot sohalarida turli, ammo bir-biri to'ldiruvchi maslahatlar berib, ularning jamiyatlashuvi va mas'ul bajarilishini ta'minlaydi. Ushbu global vaziyatni hisobga olgan holda, bu uchta organ Janubiy Afrika uchun joriy jahon vaziyatining qisqa va uzoq muddatli oqibatlarini, shuningdek, bu mamlakatning uzoq muddatli rivojlanish yo'nalishlariga qanday ta'sir qilishi mumkinligini tahlil qilmoqda.
Bu birgalikdagi fikrlashlarning umumiy xulosasi shundaki, geopolitik beqarorlik global energetik o'tishni tezlashtirish va global energetika tizimi hamda xalqaro moliyaviy arxitektura kabi uzoq muddatli transformatsiyalarning katalizatori bo'lishi mumkin. Shu sababli, oqibatlari bevosita konfliktning chetaridan uzoqroq cho'zilib, butun dunyo bo'ylab investitsion qarorlar, sanoat strategiyalari va energiya xavfsizligi siyosatlarini shakllantiradi.
Kelgusi yillarda qabul qilinadigan qarorlar Janubiy Afrikaning tashqi zarbalarga duchor bo'lib qolishi yoki ushbu lahzmadan yanada barqaror va inklyuziv iqtisodiyot qurish uchun foydalanishini belgilaydi. PCC, PEAC va NPC yaqinda inqirozdan qanday chiqish bo'yicha dialog o'tkazishadi. Ushbu dialogning maqsadi — o'zgarib borayotgan geopolitik muhit Janubiy Afrikaning rivojlanishini qanday o'zgartirayotganligi haqida umumiy tushuncha shakllantirish va tez o'zgarayotgan jahon iqtisodiyotida sanoat siyosati, elektr energiyasi va energiya rejalashtirish hamda adolatli energiya o'tishni o'z ichiga olgan integratsiyalashgan rivojlanishga yo'naltirilgan yondashuvni ilgari surish orqali iqtisodiy ko'rsatkichlarni mustahkamlash siyosat yechimlarini o'rganishdir.
O'zgarib borayotgan geopolitik manzara ko'plab sektorlarga ta'sir qilsa-da, PCC, PEAC va NPC ning muhokamasi maqsadli ravishda elektr energiyasi sektori va unga bog'liq sanoat transformatsiya imkoniyatlariga qaratiladi. Hukumatga taqdim etiladigan muhokama va tavsiyalar Janubiy Afrika elektr ta'minoti tizimini qayta tuzish va karbonatdan voz kechish orqali energiya xavfsizligini oshirish, shu bilan birga sanoat raqobatbardoshligini, mahalliy ishlab chiqarishni, investitsiyalarni va iqtisodiy barqarorlikni qo'llab-quvvatlash qanday amalga oshirilishi kerakligini ko'rib chiqadi.
Geopolitik bo'ronni yengish uchun mamlakatning harakatlari va javob choralari faqat iqlim harakatlari, inklyuzivlik, barqarorlik va farovonlikni bog'lovchi ijobiy arxitektura, hamkorliklar va barqaror moliyalashtirish hamda barqaror rivojlanish natijalariga tayangan holda samarali bo'lishi mumkin. Argument mamlakatning javobi shunchaki inqirozlarni boshqarishdan tashqariga chiqib, energiya rejalashtirish, sanoat siyosati, iqtisodiy barqarorlik va ijtimoiy adolatni bog'lovchi muvofiqlashtirilgan rivojlanish strategiyasiga o'tishni talab qiladigan ishonchli asosni taqdim etadi.
Hozirgi geopolitik inqiroz Janubiy Afrikaning energiya tizimiga bog'liqligi tufayli yuzaga kelgan va AQSh, Isroil va Ironga xos urush kabi nizolar natijasida ta'minot zanjirlarining buzilishi bilan bog'liq global shovqinlarga sezgir iqtisodiy qiyinchiliklarni yanada kuchaytirmoqda.
Bu nizo fonida mavjud ekzistensial va keskinlashib borayotgan iqlim inqirozi turibdi, u nafaqat texnologik innovatsiyalarni, balki rivojlanish va o'sishni ilgari surish uchun boshqaruv va moliyalar arxitekturasini tubdan qayta ko'rib chiqishni talab qiladi. Janubiy Afrika Prezidentlik iqlim komissiyasining "Climate Finance Landscape Report, 2025" hisobotiga ko'ra, kontinentdagi eng sanoatlashtirilgan iqtisodiyot sifatida u o'z iqlim moliyalashtirishining taxminan 60% ni mamlakat ichida jalb qiladi, bu kuchli moliyaviy sektor mavjudligini ko'rsatadi.
Biroq, Milliy aniqlangan hissa (NDC) va nol darajasi maqsadlariga erishish uchun yillik investitsiya kamchiligi 203–404 milliard janubiy afrikalik randni tashkil etadi. Shu bilan birga, mavjud mablag' oqimlari energiyaga, ayniqsa, qayta tiklanuvchi elektr energiyasiga katta e'tibor qaratilgan, u kuzatilayotgan moliyalashtirishning 74,1% ni tashkil etadi, adapterlash esa atigi 11,3% da qolmoqda. Yanada muhimi, moliyaviy vositalarning 78,2% bozordagi stavkalar bo'yicha qarz moliyalashtirish (45%) va aksiyador kapitali (33,2%) hisoblanadi.
Bunday tijorat qarzlarga bog'liqlik balans hisobotlariga o'tish yukini yuklaydi, bu esa kafolatlari, kredit tarixi yoki dastlabki bosqichlarda barqaror daromad manbalari bo'lmagan jamoatchilik darajasidagi tashabbuslar uchun mos kelmaydigan modeldir. Aniqqisiz 'adolatli o'tish' deb belgilangan moliyalashtirish sezilarli darajada past – oylik o'rtacha atigi 16,8 milliard randni tashkil etadi va asosan hukumatlar va rivojlanish institutlaridan (DFI) kelib tushadi. Bozor o'zi adolatni ta'minlamaydi.
'Adolatli o'tish' ikkinchi darajali masala sifatida emas, balki maqbul ish, ijtimoiy integratsiya, kambag'allikni yo'q qilish va qaror qabul qilishda ishtirok etishga qaratilgan normativ asos sifatida qaraladi. U deqentralizatsiya qilingan, turli xil egalikdagi qayta tiklanuvchi energiya tizimlarini va resurslarga adolatli kirishni nazarda tutadi. Biroq, iqlim moliyalashtirish tijorat o'yinchilari tomonidan ustunlik qilganda, ular xatarlarni hisobga olgan holda foyda olishni maqsad qilganda, eng ko'p zararlangan jamoalar, masalan, Mpumalanga kabi ko'mir mintaqalarida, kuzatuvchilar yoki eng yaxshi holatda ramziy dasturlarning qabul qiluvchilari bo'lib qoladi.
Iqlimning haqiqiy ta'sir tajribasi – haroratning oshishi, bo'ronlar, suv toshqinlari va suv resurslari muammolari – agregat moliyaviy oqimlar tomonidan e'tiborsiz qoldirilayotgani sababli, jamoatchilik agentligini ustun qo'yadigan maqsadli moliyalashtirish ekotizimi zarur. Janubiy Afrikaning tajribasiga asoslangan Afrikadagi jamoatchilik darajasidagi yashil tashabbuslarni moliyalashtirishga bag'ishlangan taqdimot muhim paradoksni ochib beradi: iqlim moliyalashtirish ortib borganiga qaramay, u adolatli o'tish tamoyillaridan chuqur chetga chiqadi.
Agar maqsad zaif guruhlarni – kambag'allar, ayollar va yoshlarni kuchaytirish bo'lsa, bozor tomonidan boshqariladigan ustun mexanizmlar nafaqat yetarli emas, balki tuzilmaviy tarzda istisno qiluvchi hisoblanadi. Janubiy Afrikadan olingan ma'lumotlar yo'nalishni qat'iy o'zgartirishni talab qiladi: qarzga asoslangan va yuqoridan yuklanadigan investitsiyalardan jamoatchilikka asoslangan va pastdan keladigan barqarorlikka o'tish. Mpumalanga holati misol bo'lib xizmat qiladi: jiddiy iqlim buzilishlari va ko'mirdan asta-sekin voz kechish bilan duch kelayotgan provinsiyasi iqtisodiy diversifikatsiyasi abstrakt bozor kuchlariga bog'liq bo'lishi kerak emas.
Haqiqiy salohiyat mintaqaga xos qiymat yaratish zanjirlarini yaratishda yotadi: muhim minerallarni qayta ishlash, yashil ishlab chiqarish, avtomobillar elektr transporti ta'minot zanjirlari, yashil vodorod, past uglerodli o'g'itlar va boshqalar. Bu sektorlar millionlab yangi ish o'rinlari, mavjud ish o'rinlarini himoya qilish, kambag'allikni kamaytirish va minglab erta o'limlarni oldini olishni va'da qiladi. Biroq, bu salohiyat jamoatchilik agentligini ustuvor qo'yadigan chuqur o'ylangan moliyalashtirish tizimi bo'lmasa, amalga oshmaydi.
Ijtimoiy egalikdagi qayta tiklanuvchi energiya ishlab chiqarish sektoridagi joriy mulk tarkibiga ishonchli muqobil taklif qiladi. Bu tegishli boshqaruv tuzilmalarini, joy tanlashda ishtirok etishni va eng muhimi, an'anaviy bank qabul qilinishidan tashqariga chiqadigan moliyaviy tugunni talab qiladi, bu yerda jamoatchilik yoki mahalliy iqtisodiyotdagi ishchilar faol ishtirok etadi, shu orqali iqtisodiy demokratiyani chuqurlashtiradi.
Ushbu maqolaning asosiy tezisi shundaki, "bank qabul qilinishi qayta belgilanishi kerak". Jamoatchilik boshchiligidagi yashil tashabbuslar uchun loyihani moliyalashtirish mexanizmi tijorat krediti bilan boshlanmasligi kerak. U biznes-caselarni ishlab chiqish, dastlabki texnik-iqtisodiy asoslarni, keng qamrovli amalga oshirishni tahlil qilish va bank qabul qilinishiga tayyorlash uchun grant moliyalashtirishi bilan boshlanishi kerak. Faqat shundan so'ng imtiyozli kreditlar, aralash moliyalashtirish va nihoyat, tijorat qarzini qo'llash mumkin.
Xatarlarni kamaytirish bo'yicha bunday ketma-ket yondashuv jamoatchilik tashabbuslari muvaffaqiyatsiz tijorat korxonalari emas, balki uzoq muddatli ijtimoiy, iqtisodiy va ekologik foydalari bo'lgan jamoat manfaatlari ekanligini tan oladi. Tezkor xatarlarni hisobga olgan iqlim moliyalashtirish tizimli ravishda bu qo'shimcha foydalarni past baholaydi. Bundan tashqari, moslashuv moliyalashtirish – iqlim oqimlarining unutilgan bolasi – radikal darajada oshirilishi va jamoatchilik darajasidagi harakatlarga yo'naltirilishi kerak. Moslashuv mohiyatiga ko'ra mahalliydir: erta ogohlantirish tizimlari, qurg'oqchilikka chidamli qishloq xo'jaligi, toshqinlarga chidamli infratuzilma va suvni saqlash uzoqdan ishlab chiqilishi mumkin emas. Biroq, kuzatilayotgan moliyalashtirishning 11,3% da moslashuv ikkinchi darajali masala bo'lib qoladi, bu jamoatchiliklarni strategik investitsiyalashni yumshatishi mumkin bo'lgan shoklarga duchor bo'lishga majbur qiladi.
Afrika'da adolatli o'tishga erishish iqlim moliyalashtirish hajmini oshirishdan ko'proq narsani talab qiladi; bu kim qaror qabul qilishi, kim foyda ko'rishi va kim xatarlarni ko'tarishi haqidagi paradigma o'zgarishini talab qiladi. Janubiy Afrikadagi ma'lumotlar xavotirli signaldir: faqat tijorat mantiqi tengsizlikni mustahkamlaydi. Siyosatchilar, rivojlanish institutlari va filantropklar grantlar asosidagi texnik yordamga ustuvor ahamiyat berishlari, adolatli o'tish shartlarini belgilashlari va jamoatchilikka tegishli qayta tiklanuvchi energiya va moslashuv uchun maxsus fondlar yaratishlari kerak. Bunday choralarlarsiz o'tish na adolatli, na barqaror bo'ladi. Taqdimotning yakuniy slaydida eslatilayotganidek, jamoatchilik agentligi xayriya qo'shimchasi emas, balki transformatsion o'zgarishlarning mavjud dvigateli hisoblanadi. Endi savol yashil tashabbuslarni moliyalashtirish kerakmi, yoki ularni qanday adolatli moliyalashtirish kerakligi haqida.
