Janubiy Afrikadagi ishsizlik inqirozi demokratiya davrining eng muhim siyosiy va iqtisodiy muammolaridan biri bo'lib qolmoqda. 2000-yillarning boshidan boshlab, har bir yirik saylov kampaniyasi ish o'rinlari yaratish, iqtisodiy tiklanish va yoshlarning huquqlarini kengaytirish va'dalari bilan shug'ullangan. Biroq, ko'p marta berilgan majburiyatlar va bandlik dasturlari uchun milliardlab investitsiyalarga qaramay, Janubiy Afrika aholisining millionlab fuqarolari rasmiy ishsizlik ko'rsatkichlari yaxshilansa ham, kambag'allik, tengsizlik va iqtisodiy beqarorlik bilan kurashishda davom etmoqda.
Statistika va haqiqat o'rtasidagi farq
Bu kontrast ish haqi statistikasi haqidagi jamoatchilik muhokamalarini faollashtirdi. Rasmiy ishsizlik stavkalari ba'zan pasaygan bo'lsa-da, kambag'allik darajasi yuqori cho'qqida qolmoqda. Bu statistik ma'lumotlar va aholining haqiqiy ijtimoiy-iqtisodiy holati o'rtasida tobora katta farq paydo bo'lishiga olib kelmoqda. Muammo ko'rsatkichlarning noto'g'ri ekanligida emas, balki faqatgina ish haqi haqidagi sarlavha ma'lumotlari haqiqiy iqtisodiy taraqqiyotning yetarli ko'rsatkichi bo'lishi mumkinmi, degan masalada.
Mehnat bozori dinamikasi
Statistics South Africa ma'lumotlariga ko'ra, mamlakatdagi rasmiy ishsizlik darajasi 2000-yildan beri taxminan 21% dan 34% gacha tebranishda bo'lgan va bu dunyodagi eng yuqori darajalardan biri bo'lib qolmoqda. COVID-19 pandemiyasidan keyingi tiklanish davrida rasmiy ko'rsatkich pandemik davrning cho'qqilariga nisbatan biroz pasaydi, bu siyosiy va iqtisodiy doiralarda ehtiyotkor optimizm uyg'otdi. Biroq, bu yaxshilanishga qaramay, kambag'allik va moliyaviy zaiflik hamma joyda saqlanib qoldi.
Bu hodisa siyosat uchun muhim savolni ko'taradi: ishsizlik darajasi pasayganida kambag'allik nima uchun shunchalik keng tarqalgan? Qisman javob ishning o'z tabiati o'zgarishida yotadi. Mehnat iqtisodchilari tobora ko'p ish olganlar soni va ushbu ishning sifati o'rtasida farq qilmoqdalar. Janubiy Afrikada vaqtinchalik, shartnomali, past maoshli yoki qisqa muddatli davlat dasturlariga bog'liq imkoniyatlar ulushini oshirmoqda.
Ishni tasniflash
Bunday imkoniyatlar darhol yordam bera olsangiz ham, ular oilalarni kambag'allik holatidan chiqarish uchun zarur bo'lgan uzoq muddatli moliyaviy barqarorlikni har doim ta'minlamaydi. Xalqaro mehnat standartlari odamni hisobot davrida to'lovli ish bilan shug'ullanayotgan holda ishchi deb hisoblashadi, shu jumladan vaqtinchalik yoki qisqa muddatli ish. Bu shuni anglatadiki, stajyorliklar, Kengaytirilgan Jamoat Ishlari Dasturi (EPWP) ishtiroki, o'quv dasturlari va shartnomali davlat ish o'rinlari rasmiy ish haqi ko'rsatkichlariga hissa qo'shadi.
Bunday tasnif xalqaro miqyosda tanilgan va statistik jihatdan asoslangan bo'lsa-da, tanqidchilar uni Janubiy Afrikadagi ko'plab ishlayotgan aholining duch kelayotgan iqtisodiy xavfsizlikning butun miqdorini aks ettirmasligi mumkinligini ta'kidlaydilar. Bu farq mamlakatdagi ish bandligi paradoksini tushunish uchun kalitdir. Olti oylik davlat ish dasturida ishtirok etuvchi odam doimiy ish o'riniga ega mutaxassis kabi shu statistik tizimda hisoblanadi, ammo bu turdagi ishning haqiqiy holatlari sezilarli darajada farq qiladi.
Misollar va tuzilmaviy muammolar
Xususan, Panyaza Lesufi rahbariyat ostidagi Gauteng hukumatining yoshlarni ishga joylashtirish tashabbuslari bu munozaraning murakkabligini namoyish etadi. Yoshlar orasidagi ishsizlikni kamaytirish va minglab ishsiz yoshlarga ish tajribasi berish maqsadida Nasi iSpani kabi dasturlar ishga tushirildi. Qo'llab-quvvatlovchilar bu dasturlar zarur bo'lgan jamoalarda tezkor iqtisodiy yordam berganini ta'kidlaganlar, talabchanlar esa shartnomalarning vaqtinchalik xarakteri, ularning uzoq muddatli barqarorligi va strukturali ishsizlik muammosini hal qilish qobiliyatini shubhalantirdilar. Saylovlardan so'ng stadionlarda berilgan shartnomalar muddati tugadi va uzaytirilmagan.
Muhim eslatib o'tish kerakki, bu tanqidiy fikrlar ish haqi statistikasi yolg'on yoki manipulyatsiya qilinayotgani degani emas. Aksincha, ular ish haqi sohasidagi yaxshilanishlar siyosiy jihatdan qanday talqin qilinishi haqida xavotirlarni keltirib chiqaradi. Hukumatlar tabiiyki, ishsizlikning pasayishini ta'kidlaydilar, chunki bu raqamlar o'lchovli yutuqlarni ifodalaydi. Biroq, sarlavha statistikasi past maosh, beqaror ish va saqlanib qolgan ish kambag'alligi kabi chuqur muammolarni yashirishi mumkin.
Xalqaro tashkilotlarning hissasi
Janubiy Afrikadagi kambag'allik tendensiyalari bu xavotirni tasdiqlaydi. Jahon banki Janubiy Afrika ma'lumotlariga ko'ra, mehnat bozoridagi yaxshilanish davrlari bo'lsa ham, kambag'allik va tengsizlik dunyodagi eng yuqori darajalaridan biridir. Millionlab ishlayotgan Janubiy Afrika fuqarolari yashash uchun ijtimoiy nafaqa yoki keng oila qo'llab-quvvatlashiga tayanishga majbur. Ko'pgina jamoalarda ish endi iqtisodiy xavfsizlikni kafolatlamaydi.
Bu Janubiy Afrika iqtisodidagi kengroq tuzilmaviy muammoni aks ettiradi. 2000-yillarning oxiridan boshlab iqtisodiy o'sish elektr energiyasi beqarorligi, zaif sanoat o'sishi, investorlar ishonchining pasayishi, korrupsiya skandallari, global iqtisodiy inqirozlar va infratuzilma cheklovlari kabi omillar tufayli sekinlashdi. Rasmiy sektorda ish o'rinlari yaratish zaiflashishi bilan, hukumatlar tobora ko'proq vaqtinchalik daromadni ta'minlash uchun ish haqi sohasidagi aralashuvlarga tayanmoqda.
Iqtisodiy rivojlanishning kelajagi
Davlat ish dasturlari o'zlari bo'yicha muammo emas. Yuqori darajadagi tengsizlikka ega jamiyatlarda ular darhol qiyinchiliklarni yumshatishi, uy xo'jaliklarining iste'molini oshirishi va qimmatli ish tajribasini berishi mumkin. Murakkablik qisqa muddatli choralar barqaror tuzilmaviy transformatsiyaning o'rnini bosishi, uning qo'shimchasi bo'lmasligi bilan yuzaga keladi. Janubiy Afrikadagi yoshlar orasidagi ishsizlik inqirozi bu zo'riqishni aniq namoyish etadi: ko'plab yosh bitiruvchilar stajyorlikdan o'quv dasturlari va vaqtinchalik shartnomalarga o'tishda davom etadilar, doimiy ishga o'tmaydi. Bu imkoniyatlar ish haqi statistikasi yaxshilanishiga yordam berishi mumkin, ammo ular doimiy uzoq muddatli karyera yo'llarini yaratmaydi.
Shunday qilib, munozaralar nafaqat ishsizlik stavkalari ortib bormoqda yoki pasayib bormoqda degan savolga qaratilishi kerak, balki yaratilayotgan ishning xarakteri va barqarorligiga ham e'tibor qaratilishi kerak. Kambag'allik saqlanib qolgan holda ishsizlikning pasayishi, iqtisodiyotda ishtirok etishning o'zi yetarli emasligini ko'rsatadiki, agar ish sifati zaif qolsa. Bu muammo demokratik javobgarlik uchun ham muhim ahamiyatga ega, chunki fuqarolar hukumatlarni faqat rasmiy ko'rsatkichlar bo'yicha emas, balki shaxsiy iqtisodiy tajriba bo'yicha ham baholay boshlayapti. Uy xo'jaliklari e'lon qilingan ish haqi statistikasi yaxshilanganiga qaramay muammolarga duch kelsa, siyosiy bayonotlarga nisbatan jamoatchilik ishonchsizligi ortishi mumkin.
Nihoyat, Janubiy Afrikaning tajribasi iqtisodiy farovonlik mezonini faqat ishsizlik statistikasi bilan o'lchash cheklovlarini ta'kidlaydi. Haqiqiy ijtimoiy-iqtisodiy taraqqiyot faqat ishsizlik darajasining vaqtinchalik pasayishidan ko'proq narsani talab qiladi. U barqaror iqtisodiy o'sish, sanoat kengayishi, malaka oshirish, ishonchli infratuzilma, sifatli ta'lim va uzoq muddatli kambag'allikni kamaytiradigan xavfsiz, maqbul maoshli ish o'rinlarini yaratishni talab qiladi. Iqtisodiy muvaffaqiyatning haqiqiy sinovi shunchaki odamlarning ishchi sifatida hisoblanishi emas, balki ish ularga qadr-qimmat, barqarorlik va haqiqiy iqtisodiy xavfsizlik bilan yashash imkonini berishidir.