O‘zbekiston hokimiyati pensiya belgilash uchun zarur bo‘lgan minimal ish stajini asta-sekin oshirish taklifini ilgari surdi, bu amaldagi normalarni xalqaro standartlarga moslashtirishga intilish natijasidir. Reformani ishlab chiquvchilar joriy talablar fuqarolarning rasmiy bandlikka qiziqishiga to‘sqinlik qilayotganini ta’kidlaydilar.
Bu takliflar 2027–2029 yillardagi Fiskal strategiyada belgilangan. Ushbu hujjatda o‘zgarishlar kiritishning asosiy sabablaridan biri pensiya tizimiga yuklanayotgan ortib borayotgan moliyaviy yuk ekanligi ko‘rsatilgan. Pensiya fondining xarajatlari doimiy ravishda ortib bormoqda, shu bilan birga uning o‘z tushumlari barcha majburiyatlarni to‘liq qoplash uchun yetarli emas, bu esa fondning davlat byudjeti transfertlari bilan bog‘liqligini saqlab qoladi.
Minimal stajni tuzatishdan tashqari, hokimiyat pensiya tizimiga kiruvchi shaxslar doirasini kengaytirishni nazarda tutmoqda. Hozirda bu soliqni to‘lamaydigan ro‘yxatdan o‘tgan mustaqil tadbirkorlar asta-sekin ijtimoiy soliq to‘lashga o‘tkazilishi rejalashtirilgan. Shuningdek, rasman ishlayotgan fuqarolarga o‘z ishlamayotgan qarindoshlari uchun ijtimoiy soliqni ixtiyoriy to‘lash huquqini berish imkoniyati ko‘rib chiqilmoqda, bu ularga kelajakda staj to‘plash va pensiyaga talab qo‘yish imkonini beradi.
Pensiyalarni hisoblash metodikasini o‘zgartirish taklif etilmoqda. Hokimiyat to‘lovlarni aniqlashda hisobga olinadigan mehnat faoliyati davomiyligini bosqichma-bosqich oshirishni, shuningdek, hisob-kitoblarda ishlatiladigan maoshning yuqori chegarasini qayta ko‘rib chiqishni rejalashtirmoqda. Strategiya mualliflariga ko‘ra, bunday o‘zgarishlar pensiya miqdorini kiritilgan ijtimoiy hissa puli hajmi bilan yanada bog‘liq qilishga yordam beradi. Bundan tashqari, jamg‘arma pensiya tizimi rivojlantiriladi, buning uchun past daromadli fuqarolar uchun davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash choralari, jamg‘armalarni boshqarish shaffofligini oshirish va fuqarolarning o‘z mablag‘larini boshqarishdagi huquqlarini kengaytirish ko‘zda tutilgan.
Strategiya ishlab chiquvchilari ushbu choralar joriy etilishi pensiya tizimining kengroq qamrovini ta’minlaydi, Pensiya fondining moliyaviy barqarorligini mustahkamlaydi va uning davlat byudjeti mablag‘lariga bog‘liqligini asta-sekin kamaytiradi deb hisoblaydilar.
Iqtisodiyot va moliya vazirligi tomonidan tayyorlangan 2027–2029 yillardagi Fiskal strategiyaga ko‘ra, O‘zbekistonda 2027 yilda o‘rtacha pensiya miqdori 1,8 million so‘mga yetishi prognoz qilinmoqda. Bu ko‘rsatkich 2026 yilda qayd etilgan 1,7 million so‘m darajasidan yuqoriroq.
Pensiya oluvchi fuqarolar soni 165 mingga oshib, jami 4,592 millionga yetishi kutilmoqda. 2027 yilda Pensiya fondining xarajatlari 95,7 trillion so‘mni tashkil etishi prognoz qilinmoqda, bu 2026 yilda kutilgan miqdordan 11,1% ko‘proq. Ushbu xarajatlarning o‘sishi qisman pensiya oluvchilar sonining ortishiga bog‘liq.
Fond daromadlari 14% ga oshib, 73,8 trillion so‘mga yetishi rejalashtirilgan. Kirimlarining asosiy manbai ijtimoiy soliq bo‘lib, u prognozlar bo‘yicha 71,4 trillion so‘m keltirishi kutilmoqda. Mumkin bo‘lgan defitsitni qoplash va to‘lovlarni o‘z vaqtida amalga oshirish uchun respublika byudjetidan 23 trillion so‘m ajratilishi rejalashtirilgan, bu 2026 yilgi darajaga mos keladi.
O‘rta muddatli prognozlar pensiya oluvchilar sonining yanada ortishini ko‘rsatmoqda: 2028 yilda 4,76 million, 2029 yilda esa 4,94 million kishi kutilmoqda. Shunga ko‘ra, o‘rtacha pensiya miqdori 2028 yilda 1,9 million so‘m, 2029 yilda esa 2,1 million so‘m darajasida prognoz qilinmoqda. 2029 yilga kelib, fondning umumiy xarajatlari 119,4 trillion so‘mga yetishi mumkin.
Iqtisodiyot va moliya vazirligi shuni ogohlantiradiki, islohotlar joriy etilmasa, pensiya tizimining 2027–2029 yillar davrida davlat moliyalashtirishga bog‘liqligi yuqori bo‘lib qoladi. Asosiy muammolar qatoriga fond daromadlari bazasini cheklaydigan norasmiy bandlik hamda ma’lum bir yuridik shaxslar uchun ijtimoiy soliq bo‘yicha imtiyozlar mavjudligi kiradi.
Pensiya tizimi qamrovini yaxshilash uchun hozircha ijtimoiy soliq to‘lamaydigan o‘zini o‘zi band bo‘lgan shaxslarni bosqichma-bosqich soliq to‘lashga o‘tkazish taklif etiladi. Shuningdek, rasmiy ish haqi bor fuqarolarga oilaning ishlamayotgan a’zolari uchun ijtimoiy soliqni ixtiyoriy to‘lash orqali ularning stajini shakllantirish imkoniyatlari berilishi mumkin. Bundan tashqari, ijtimoiy soliq bo‘yicha yangi imtiyozlarni asta-sekin bekor qilish va cheklash imkoniyati ko‘rib chiqilmoqda.
1-iyunda O‘zbekistonda 4,35 milliondan ortiq pensiya oluvchilar qayd etilgan. Ushbu toifalar orasida taxminan 3,6 million odam yosh tufayli, 484,5 ming nafari nogironlik tufayli va yana 260,6 ming nafari nafaqalarini yo‘qotganlik sababli pensiya olmoqda. Umumiy ko‘rsatkich bo‘yicha mamlakatdagi o‘rtacha pensiya miqdori 1,58 million so‘mni tashkil etgan, ammo 1-iyuldan boshlab bu ko‘rsatkich o‘rtacha 7% ga oshdi. Poytaxt Toshkentda o‘rtacha pensiya miqdori sezilarli darajada yuqori bo‘lib, 2,16 million so‘mni tashkil etgan.
