Janubiy Afrikadagi suv inqirozi hozirgi vaqtda munitsipalitetlar uchun eng dolzarb muammolardan biridir. Butun mamlakat bo'ylab shaharlar va aholi punktlari suvga bo'lgan talabning ortishi, iqlimning beqarorligi, infratuzilmaning eskirishi va moliyaviy resurslarning qisqarishi bilan duch kelmoqda. Muallif shuni ta'kidlaydiki, yechim munitsipalitetlar, jamoatchilik, sanoat, yoshlar va milliy hamkorlar o'rtasidagi ijtimoiy shartnomani tiklashda yotadi.
Janubiy Afrika yo'qolayotgan toza suvning 37 foizini sizib chiqishlar, quvurlar singanligi, vandalizm va noqonuniy ulanishlar tufayli yo'qotmoqda. Bu resurslar katta xarajatlar bilan olingan, tozalangan va pompalangan, ammo uy yoki korxonalarga yetib bormasdan yo'qolmoqda. Budjet yetarli bo'lmagan munitsipalitetlar uchun bunday darajadagi yo'qotish halokatli hisoblanadi.
Suv va sanitariya resurslari departamentining baholariga ko'ra, 105 ta munitsipalitet suv infratuzilmasi rivojlanishida umumiy orqada qolganlikka ega, bu taxminan 400 milliard randga teng. Ko'plab tozalash inshootlari va quvurlar xizmat muddati tugagan yoki undan oshgan, shu bilan birga tezkor urbanizatsiya va iqlim o'zgarishlari allaqachon zaif tizimlarga bosimni kuchaytiryapti. So'nggi besh yil ichida deyarli 100 milliard rand investitsiyalarga qaramay, ta'mirlash va modernizatsiya sa'y-harakatlari o'sib borayotgan talabga javob bera olmayapti.
Viloyatlar darajasida aniq zo'riqish kuzatilmoqda. Gauteng viloyatida Mogale City, Westber, Ebony Park, Tsakan va Johannesburg South shaharlari issiq mavsumlarda suv omborlari qurib qolgani sababli uzoq muddatli elektr uzilishlari boshdan kechirdi. Etkutini KwaZulu-Natal hududida infratuzilma ishlamay qolishi va elektr uzilishlari tufayli 50 dan ortiq tumanlarda beqarorlik davom etmoqda. Sharq Cape hududida Nelson Mandela Bay tumanining suv tanqalarining darajasi tez-tez 20% dan pastga tushib, u uzoq muddatli qurg'oqchilik sikllarida qolib ketdi. Free State Kvakwa, Velkom va Mangaungning ba'zi qismlarida kunlar davomida suv ta'minoti uzilishlari bilan kurashmoqda, bu ko'pincha nasoslar buzilishi va asosiy quvurlarning eskirishi bilan bog'liq. Limpopo va Sharqiy Janub viloyatlari ham xuddi shunday qiyinchiliklarga duch kelmoqda, chunki Polokwane, Mahikeng va Clerksdorp muntazam ravishda eski tarmoqlarning bosim ostida shikastlanishi tufayli uzilishlar boshdan kechiradi.
Bu sharoitlar suv inqirozi milliy miqyosda ekanligini va ko'pincha mablag'lari yetarli bo'lmagan va yuklangan munitsipalitetlar asosiy yukni ko'tarayotganini ko'rsatadi. Ushbu vaziyatda munitsipalitetlar tashabbus ko'rsatishi kerak, lekin ular yolg'iz harakat qila olmaydi. Janubiy Afrikaga mas'uliyatni topshirish emas, balki taqsimlash va jamoalar, korxonalar va hukumat suv kelajagini himoya qilishda hamkor sifatida ishtirok etadigan yangilangan munitsipal ijtimoiy shartnoma kerak.
Munitsipal rahbariyat markaziy element bo'lib qolmoqda. Mahalliy hokimiyatlar suvni taqsimlash va tozalashni saqlaydi, infratuzilma investitsiyalarini rejalashtiradi va tizimlardagi uzilishlar paytida birinchi navbatda reaksiyaga kirishadi. Ularning shaffof muloqot qilish, jamoatchilik bilan konstruktiv muloqot qilish va sektorlararo hamkorlik qilish qobiliyati kollektiv harakatlar uchun juda muhim bo'lgan ishonch poydevorini yaratadi.
O'z navbatida, jamoalar tobora muhim rol o'ynaydi. Agar aholi sizib chiqishlarni tezkor qayd etsa, cho'qqi soatlarda suvni tejasa, infratuzilmani vandalizmga qarshi himoya qilsa va munitsipalitetlar duch kelayotgan cheklovlarni tushunsa, suv ta'minoti tizimlari yanada barqaror va boshqariladigan bo'ladi. Jamoatchilik suv forumlari, ixtiyoriy guruhlar va qo'shnilar pattushi bir qator hududlarda munitsipalitetlarni qo'llab-quvvatlashda samaradorligini namoyish etdi.
Xususiy sektor ham ushbu hamkorlikning muhim qismidir. Mahalliy sanoat suv samarali jarayonlarni joriy etish, joyida qayta ishlatish tizimlariga sarmoya kiritish va aqlli hisoblash hamda tarmoqni monitoring qilish masalalarida munitsipalitetlar bilan hamkorlik qilish qobiliyatiga ega. Bunday harakatlar munitsipal ta'minotga yukni kamaytiradi, shu bilan birga iqtisodiy barqarorlikni qo'llab-quvvatlaydi.
WRC tomonidan amalga oshirilayotgan A WaterWise Nation kampaniyasi munitsipalitetlarga, jamoalarga, sanoat va pedagoglarga suv kelajagini qurish uchun yagona tuzilmani taqdim etadi. Kampaniya talabni kamaytirish va ta'minotni himoya qilish uchun xatti-harakat o'zgarishini eng kuchli vositalardan biri sifatida ta'kidlaydi. U munitsipalitetlarga xo'jalik va korxonalarni mobilizatsiya qilish uchun ishlatiladigan kommunikatsiya materiallari, tahliliy ma'lumotlar, o'rnaklar va jalb qilish vositalarini taklif qiladi. U jamoalarni suvni mas'uliyat bilan ishlatish haqidagi mavjud bilimlar bilan qo'llab-quvvatlaydi, sanoatni samarali va barqaror usullarni qo'llashga undaydi va yosh avlodga suvni saqlaydiganlar bo'lish uchun ma'lumot va ilhom beradi.
Bundan muhimi, A WaterWise Nation fundamental tamoyilni mustahkamlaydi: suv xavfsizligi faqat hukumatning vazifasi emas. Bu millionlab janubiy afrikanaliklarning kundalik qarorlari bilan shakllangan kollektiv mas'uliyatdir. Agar har bir xo'jalik, korxona, maktab va jamoa hatto kichik suvni tejash odatlarini qabul qilsa, umumiy milliy ta'sir ulkan bo'ladi.
Janubiy Afrikadagi munitsipalitetlar demokratiyamiz tarixidagi eng murakkab sharoitlardan ba'zilari ustidan g'alaba qozonmoqda, ammo ular mahalliy barqarorlikning asosini tashkil etadi. Ularning ishi tan olinishga loyiq, va ularning qiyinchiliklari tanqid emas, balki hamkorlikni talab qiladi. Bu barcha fuqarolar, biznes va hukumat tizimlarni ta'minlovchi tizimlarni himoya qilish uchun birlashadigan umumiy mas'uliyat vaqtidir.
Oldinga yo'l samimiyat, innovatsiyalar va kollektiv sodiqlikni talab qiladi. Ammo bu biz to'liq bosib o'tishimiz mumkin bo'lgan yo'ldir. Agar biz niyatlarimizni birlashtirsak, mahalliy rahbariyat imkoniyatlarini kengaytirsak va jamiyatda suvni tejash xatti-harakatini joriy etsak, biz inqiroz yo'nalishini o'zgartira olamiz va barqaror va kelajakka tayyor shaharlar qurishimiz mumkin. Janubiy Afrikaning suv kelajagi nafaqat biz qurgan infratuzilmamiz bilan, balki bugun qabul qiladigan tanlovimiz bilan belgilanadi. Tezkor, hamkorlikda va suv xavfsizligi bizning barchamizga tegishli ekanligini tushunish bilan harakat qilish zarur.
Tshavna shaharining meresi Nasifi Moya Xammanskraala aholisi oldida Ruival tozalash inshootlari va Klipdrift suv tozalash stansiyasiga tashrifi paytida ular uchun toza va ichimlik suvi yetkazib berilmasligi sababli ochiqchasiga uzr so'radi.
Tshavna shahridagi Xammanskraala aholisi yaqinda boshlangan Milliy suvga kirishni tezlashtirish dasturiga kuchli qo'llab-quvvatlash bildirdi. Prezident Cyril Ramaphosa va Suv resurslari va sanitariya vaziri Pemmy Majodina nazoratidagi bu tashabbus shanba kuni Mandela kuni tadbirlari doirasida taqdim etildi.
Dastur 67 ta quduq o'rnatish va ushbu qishloqda suv ta'minotini yaxshilash uchun Klipdrift Suv tozalash stansiyasini ishga tushirishni nazarda tutadi. Xammanskraala aholisi so'nggi yillarda doimiy suv muammolari bilan duch kelgan. Xammanskraala aholisi uzoq vaqtdan beri suv sifati haqida shikoyat qilgan, bu 2023 yilda o'nlab odamlarning hayotini olgan xolera o'limi portlashidan keyin yanada kuchaydi. Yangi dasturning maqsadi qishloq va tarixan yetarli darajada xizmat ko'rsatilmagan jamoalarga amaliy, barqaror va mos keladigan suv ta'minoti yechimlarini taqdim etishdir.
Tadbirlar ochilish marosimida nutq so'zlagan Ramaphosa bu dastur mintaqadagi uzoq muddatli suv inqirozini hal qilishga yordam berishini aytdi. U ta'kidladi: «Biz suvni davlat tizimimizda eng yuqori ustuvorlikka ko'tardik. Biz komitet yaratdik va bu men barcha manfaatdor tomonlar bilan birgalikda ishlayotgan komitetlardan biridir. Bu ishni amalga oshirganimdan mamnunman, endi biz xalqimizning quvollari va uylari bilan suvni ulashishni boshlayapmiz».
O'tgan yili Tshavna meresi doktor Nasifi Moya ushbu loyiha Magalies Water kompaniyasi tomonidan amalga oshirilayotgani va Suv resurslari va sanitariya departamenti tomonidan moliyalashtirilayotgani, Xammanskraala va qo'rmaq hududlardagi ko'p yillik suv xavfsizsizligini bekor qilishga qaratilgan katta aralashuv ekanligini ta'kidlagan edi.
Yakshanba kuni Qirollik Bongani Ramontja Soil of Africa nomidan bu tashabbusni Xammanskraala aholisiga toza suv ta'minotini ta'minlaydigan haqiqiy aralashuv sifatida ehtiyotkorlik bilan qabul qildi. Biroq, u qo'shimcha qildi: «Biroq, biz o'n yillar oldin berilishi kerak bo'lgan narsaga qo'shilib alkishmaymiz. Toza suvga kirish hukumat tomonidan beriladigan imtiyoz emas; bu har bir fuqaroga kafolatlangan insonning fundamental huquqidir. Xammanskraala tragediyasi institutsional muvaffaqiyatsizlikning og'riqli eslatmasidir».
Qirol Ramontja suv inqirozi tufayli oilalar yaqinlarini dafn etishga majbur bo'lganini ma'lum qildi. Shu bilan birga, jamoalar yillar davomida ifloslangan suv bilan qiynaldi va qarorli choralar ko'rilmaguncha avlodlar hurmatsiz yashashga majbur bo'ldi. U xulosa qildi: «Odamlarning qichqiriqlarini eshitish uchun hayot yo'qotilishi kerak emas edi. Quduqlarni ochish uch o'n yillik e'tiborsizlikni o'chirib tashlay olmaydi. Bu chuqurroq haqiqatni ochib beradi: qishloq jamoalari va qora janubiy amerikaliklarning hayoti juda ko'pincha ikkinchi darajali masala sifatida qaraladi, faqat jamoatchilik bosimi yoki saylovlar e'tibor talab qilganda eslatiladi».
Pemmy Majodina ishga tushirish paytida davlatning qishloq hududlariga suv ta'minoti bo'yicha harakat rejasining natija berayotganini ma'lum qildi. U shunday dedi: «Prezident Cyril Ramaphosa tomonidan belgilangan suv resurslari bo'yicha harakat rejasini inqiroz deb e'lon qildik. Biz barcha tuzilmalarimizni biz bilan birlashishga chaqirdik va yetarli darajada xizmat ko'rsatilmagan jamoalarni xizmat ko'rsatish uchun byudjetimizni sozladik».
>Janubiy Afrikadagi kuchayib borayotgan suv inqirozi infratuzilmaning yetishmasligidan ko'ra, zaif boshqaruv, samarasiz moliyaviy menejment va shahar hokimiyatlari daromad yaratishga qodir emasligi bilan bog'liq.
DNA Economicsning iqlim va davlat iqtisodiyoti bo'yicha amaliyot rahbari Shirli Robinson shahar suv infratuzilmasini moliyalashtirish asosan shahar moliyalashtirish muammosi ekanligini ta'kidladi. U bu fikrlarini 'Infratuzilmadan tashqarida: Janubiy Afrikaning suv kelajagini moliyalashtirish' vebinarida baham ko'rdi, bu vebinar ekspertlarni infratuzilma tanqisligidan moliyaviy imkoniyatlarga diqqatni yo'naltirish uchun yig'di.
Vebinar Britaniya akademiyasi xodimi doktor Ohiocheoya Omiun tomonidan moderatsiya qilindi, ishtirok etuvchilar orasida South African Institute of International Affairs (SAIIA), DNA Economics, GreenCape va Infrastructure Finance and Implementation Support Agency (IFISA) mavjud edi. Robinson moliyalashtirish muhokamasining har doim zarur investitsiya qanday amalga oshirilishi savolidan boshlanishini tushuntirdi, ammo u shahar hokimiyatining infratuzilmaga uzoq muddatli investitsiyalarni qo'llab-quvvatlash qobiliyatini baholashdan boshlanishi kerakligini ta'kidladi.
U mamlakatning suv ta'minoti tizimi bir nechta o'zaro bog'liq komponentlardan iborat ekanligini aniqlashtirdi. Milliy hukumat tosuvlar va asosiy qumpirish sxemalarini o'z ichiga olgan strategik suv infratuzilmasi uchun javobgar, ular suv kengashlari tomonidan ishlab chiqiladi va ishga tushiriladi. Shahar hokimiyatlari esa yakuniy iste'molchilarga suv va sanitariya xizmatlarini bevosita ta'minlaydigan infratuzilma uchun javobgardir.
Robinson fikricha, suv sektorining har bir qismi o'zining institutsional majburiyatlari, xatarlari va moliyalashtirish profillariga ega. U shahar suv infratuzilmasini moliyalashtirish fundamental ravishda shahar moliyalashtirish muammosi ekanligini, lekin chuqurroq nazar bilan bu tizimli muammo ekanligini bildirdi. Uning so'zlariga ko'ra, moliyalashtirishdagi buzilishlar kamdan-kam hollarda kapitalning yo'qligi tufayli sodir bo'ladi; ular ushbu investitsiyalarni qabul qilish, boshqarish va saqlash uchun zarur bo'lgan institutsional shart-sharoitlar yaratilmagani sababli yuzaga keladi.
Ekspert loyihalarning muvaffaqiyati yoki muvaffaqiyatsizligi izolyatsiya qilingan omillarga emas, balki rejalashtirish, byudjetlash, daromad yig'ish, sotib olish, aktivlarni boshqarish va boshqaruv tizimlarining faol ishlashiga bog'liq ekanligini ta'kidladi. Ushbu tizimlar samarali ishlayotganda, moliyalar kirib kelishi mumkin; aks holda, bozor buzilishi yuzaga keladi va hatto yaxshi loyihalashtirilgan loyihalar ham moliyalashtirishni jalb qilishda qiyinchiliklarga duch keladi.
Robinson shuni qo'shimcha qildi, shahar suv infratuzilmasini moliyalashtirishga asosiy to'siq kapitalning mavjudligi emas, balki shahar hokimiyati yoki sponsorning keyingi yigirma-o'ttiz yillik davrda ushbu infratuzilmani rejalashtirish, moliyalashtirish, sotib olish, ekspluatatsiya qilish, texnik xizmat ko'rsatish va yangilash uchun moliyaviy holati va institutsional qobiliyati hisoblanadi.
U shuningdek, Milliy xazinaning iyul uchun 'Adolat ulushi' to'lovlarini 69 ta shahar hokimiyati uchun vaqtincha to'xtatish bo'yicha yaqinda qabul qilingan qarorga e'tibor qaratdi, bu shahar moliyaviy boshqaruvi, institutsional ishonch, xizmat ko'rsatish va investitsiyalarga tayyorlik o'rtasidagi bevosita bog'liqlikni eslatadi. Bu paradoksni yaratadi: eskirgan aktivlarni tiklash, suv yo'qotilishini kamaytirish, xizmatlarni kengaytirish va iqlim o'zgarishlariga chidamlilikni oshirish uchun sezilarli investitsiyalar zarur bo'lishiga qaramay, ko'plab shahar hokimiyatlari bir vaqtning o'zida pasayish, daromad yig'ish muammolari, ortib borayotgan qarz majburiyatlari, past likvidlik, eskirgan infratuzilma va cheklangan fiskal imkoniyatlar bilan kurashmoqda. Paradoksal tarzda, infratuzilma bo'yicha eng katta ehtiyojlarga ega shahar hokimiyatlari ko'pincha moliyalashtirishni jalb qilishda eng kam qodir bo'ladi.
Robinson loyihaning moliyalashtirish uchun jozibadorligi investitsiya amalga oshirilayotgan muhitning xususiyati ekanligini, moliyaviy vositaning o'zining xususiyati emasligini ta'kidladi. U shahar hokimiyati kreditorgacha murojaat qilishidan ancha oldin moliyaviy jihatdan barqaror institutlar, ishonchli boshqaruv tizimlari va yaxshi tayyorlangan loyihalarni qurish boshlanishini qayd etdi.
GreenCapening yashil moliya va suv sektori bo'yicha texnik mutaxassisi Raldo Kruger qo'shimcha qilib, shahar hokimiyatlarining kreditsopasligini muhokama qilish har doim investitsiyalarning joriy holatini tahlil qilish va infratuzilmaning tarixiy yetarli mablag' berilmaganligini va ayniqsa iqlimga chidamlilikni oshirish kontekstida investitsiyalarni tezlashtirish uchun katta ehtiyojni yoritishdan boshlanishi kerakligini aytdi. U shuni ma'lum qildi, shuki, shahar hokimiyatlari tizimga kiradigan suvning taxminan 35% ni sizib chiqish va yo'qotishlar tufayli yo'qotmoqda, bu 2019 yilda butun mamlakatdagi shahar hokimiyatlari uchun taxminan 10 milliard rand daromad yo'qotishiga teng.
Kruger kreditsopaslikni kapital yetkazib beruvchilarning investitsiyalari xavfsiz va ular foyda olishlari mumkinligiga bo'lgan ishonch sifatida belgiladi. U ta'kidladi, asosiy omillar boshqaruv, daromadlarni boshqarish va xarajatlarni boshqarishdan kelib chiqadiki, bu uch ustun ham yaxshi boshqaruv, rahbarlik va kelajak rejalashtirishga tayanadi. Kreditsopasliksiz shahar hokimiyatlari infratuzilma investitsiyalari orqali iqtisodiy o'sishni rag'batlantirishda jiddiy qiyinchiliklarga duch keladi.
