To'lovchilar guruhlari Keptaundagi sanitariya tariflarining suv holi hajmlariga asoslanganligining adolatini shubha ostiga qo'ymoqda. Keptaun shahri nazorat organlari va to'lovchilar guruhlari shahar munisipatsiyasining suv va sanitariya uchun belgilangan to'lovlarini yana tanqid qilib, eng so'nggi tarif takliflari va sanitariya uchun belgilangan to'lovlarni mulkning suv o'lchagich hajmi bilan bog'lash qaroridan kim foyda ko'rayotganligi haqida savol berishmoqda.
STOP CoCT fuqarolik tashkiloti kattaroq suv o'lchagichlar ko'proq suv yetkazib berishi mumkinligi sababli yuqori belgilangan to'lovlarni oqlashi mumkin bo'lsa-da, bu prinsip sanitariya xizmatlariga tatbiq etilmasligini ta'kidlaydi. STOP CoCT asoschisi Sandra Dixon aytadiki, suv o'lchagichlar mulkdan chiqindi suvni chiqarib yubormaydi.
U quyidagicha tushuntirdi: «Chiqindi suv alohida kanalizatsiya ulanishi orqali chiqariladi. Sanitariya narxi faqat ichimlik suvi o'lchagichi hajmi bilan emas, balki chiqindi suv hajmi, foydalanuvchilar soni, kanalizatsiyaning quvvati va chiqindilar turi bilan bog'liq». Dixon shuni ta'kidladi,ki, belgilangan suv to'lovini suv o'lchagichi hajmi bilan bog'lash yuqori ishlab chiqarish tufayli ma'noli bo'lsa-da, bu argument sanitariyaga tegishli emas.
Dixon farqni ko'rsatadigan misollarni keltirdi: 25 mm suv o'lchagichli mulk 22 mm suv o'lchagichli mulkga qaraganda sanitariya uchun deyarli 2,8 barobar ko'proq belgilangan to'lov to'laydi, 40 mm suv o'lchagichi esa sakkiz barobar ortiq to'lovni talab qiladi. U savol berdi: «Qaysi muhandislik yoki qiymat tadqiqoti ushbu ob'ektlar sanitariya uchun 2,8 yoki sakkiz barobar ko'proq belgilangan xarajatlarni yaratishini ko'rsatadi?»
Uning fikricha, sanitariya uchun belgilangan to'lovni hisoblashda suv o'lchagichi hajmini ishlatish ehtimoliy ravishda aniq kanalizatsiya xarajatlarini aks ettirishdan ko'ra ma'muriy qulaylikdan kelib chiqqan. U Shahardan ichimlik suv o'lchagichi hajmi va shu mulkdan chiqindi suvni olib tashlashning haqiqiy belgilangan narxi o'rtasidagi bevosita va proporsional bog'liqlikni tushuntirishni talab qildi.
Dixonning bayonotlariga javoban, Mayco moliyaviy qo'mitasi a'zosi Siseko Mbandezi shuni aytdiki, Kengash tomonidan tasdiqlangan suv va sanitariya tariflari tuzilmasi bir butun tarifning bir qismi bo'lgan belgilangan va hajmli to'lovlarni o'z ichiga oladi. Mbandezi shuni aniqlashtirdi,ki, belgilangan to'lov xizmatni ko'rsatishdagi doimiy xarajatlarni qoplash uchun mo'ljallangan, shu bois hajmli to'lov suv iste'moli va chiqindi suv hosil bo'lishi bilan bog'liq xarajatlarni qoplaydi.
U xizmat ko'rsatish xarajatlarining katta qismi, taxminan 90% belgilangan xarajatlar bo'lib, o'zgaruvchan xarajatlar esa faqat 10% ni tashkil etishini ma'lum qildi. Mavjudlik, adolat va xarajatlarni qoplashni ta'minlash maqsadida Shahar bu xarajatlarning taxminan 17% ni belgilangan to'lovlar orqali va 83% ni hajmli to'lovlar orqali qoplab turadi. Belgilangan to'lovning maqsadi – chiqindi suv hajmi qanday bo'lishidan qat'i nazar, sanitariya infratuzilmasini ta'minlash va saqlash xarajatlarini qoplashdir.
Mbandezi qo'shimcha qilib, belgilangan to'lovlar uchun suv o'lchagichi hajmini asos sifatida ishlatish mahalliy va xalqaro miqyosda kommunal tariflashning o'rnatilgan tamoyillaridan biri ekanligini qo'shdi. Sanitariya uchun hajmli to'lov haqiqiy chiqindi suv hosil bo'lishini aks ettiradi va hozirda yashash ob'ektlari uchun tasdiqlangan tarifga muvofiq olingan suv iste'molining 70% ga asoslanib hisoblanadi.
Avvalroq Shahar G'arbiy Keptaun Yuqori sudi tomonidan tarif tuzilmalari bo'yicha qaror qabul qilingandan so'ng, 2026/27 yilgi byudjetiga o'zgartirishlar kiritib, ularni jamoatchilik muhokamasiga taqdim etgan edi. 27 maydan 10 iyungacha ko'rib chiqilgan taklif etilgan o'zgartirishlar suv va sanitariya uchun belgilangan to'lovlarni suv o'lchagich ulanish hajmi bilan qaytarishni nazarda tutardi.
Shuni ta'kidlash kerakki, Janub Afrikada mulk egalari assotsiatsiyasi va AfriForum ham avvalroq G'arbiy Keptaun Yuqori sudida mulk qiymatiga asoslangan munisip miqdoriy tariflarni muvaffaqiyatli bahslashgan. Aprelda sud Shaharning tozalash va sanitariya uchun belgilangan to'lovlari noqonuniy va konstitutsiyaga zid ekanligiga qaror qabul qilgan edi.
Keptaun shaharining kommunal rejalashtirish tribunali (MPT) King Air Industria da gipermasshtabli ma'lumotlar bazasini qurish uchun zonani o'zgartirish arizasini tasdiqlaganidan so'ng xavotirlar va savollar yuzaga kelyapti.
Sun'iy intellektning global miqyosda tez sur'atda o'sishi bilan uning ekologik narxi jiddiy tashvish uyg'otmoqda. Jamoatchilik bunday markazlar qancha suv iste'mol qilishi va bunga xavotirga loyiqmi deb savol beradi.
Masalan, ChatGPT bilan muloqot qilish kabi bitta AI so'rovini qayta ishlashda taxminan 519 millilitr suv sarflanadi. Bir qarashda bu ahamiyatsiz hajmdagay tuyulsa-da, butun dunyo bo'ylab har daqiqada qayta ishlanayotgan milliardlab so'rovlarni hisobga olsak, bu har daqiqada milliardlab litrlarga teng keladi.
2020-yilda ma'lumotlar bazalari jahon elektr energiyasi talabining taxminan 1-2% ni tashkil etardi. Kichikroq protsessor chiplari juda ko'p issiqlik hosil qilgani sababli, ob'ektlar uskunani shikastlanishdan himoya qilish uchun kuchli sovutish tizimlaridan foydalanishga majbur bo'ladi.
Uptime Institute ma'lumotlariga ko'ra, 1 megavat quvvatli nisbatan kichik ma'lumotlar bazasi faqat sovutish maqsadlari uchun yillik 26 million litr suv iste'mol qilishi mumkin. Shu bilan birga, ulkan 'gipermasshtabli' markazlar soni tezlik bilan ortib bormoqda. 2020 yilga kelib, butun dunyoda bunday ob'ektlarning deyarli 600 tasi mavjud bo'lgan, ulardan Xitoy 10%, Yaponiya esa 6% ni egallagan.
Ma'lumotlar bazalarining haqiqiy suv izi mahalliy sovutish minoralarga yetkazib beriladigan suvdan ancha oshib ketadi. Ob'ektning umumiy suv izi shu bilan birga elektr energiyasini ishlab chiqaradigan elektr stansiyalari tomonidan iste'mol qilinadigan 'bilvosita' suvni va apparat ta'minotini ishlab chiqarish uchun zarur bo'lgan suvni ham o'z ichiga oladi. Yoqilg'i va atom energiyasi bilan ishlaydigan elektr stansiyalari suv bilan katta qozonlardan foydalanadilar, u bug'lanib turbinalarni aylantirish uchun bug'ga aylanadi, bu esa faqat serverlarni ishga tushirish uchun katta hajmdagi suvning bug'lanishiga olib keladi.
Bundan tashqari, serverlardagi mikrochiplar ishlab chiqarish jarayonida kremniy qoldiqlarini yo'qotish uchun yuqori darajada tozalangan 'ultra toza' suvni talab qiladi. Jahon iqtisodiy forumining ma'lumotlariga ko'ra, o'rtacha chip ishlab chiqarish zavodi kuniga taxminan 37,8 million litr ultra toza suv iste'mol qiladi.
Mahalliy resurslarga katta yuklama infratuzilma inqirozlariga va ba'zi mamlakatlarda salbiy reaksiyaga sabab bo'lmoqda. Irlandiyada 2023-yilda ma'lumotlar bazalari butun mamlakat iste'mol qiladigan elektr energiyasining taxminan shu miqdorini iste'mol qilgan. Milliy energiya tarmog'i deyarli tugaganligi sababli, Irlandiyadagi ba'zi ob'ektlar funksionallikni saqlab qolish uchun yuqori ifloslantiruvchi tarmoqdan tashqari generatorlardan foydalanishga majbur bo'ldi.
Buyuk Britaniyada Thames Water kompaniyasi mamlakatdagi ma'lumotlar bazalarining 80% Londonga yaqin hududda joylashganligini ta'kidladi, bu hududda yillik yog'ingarchilik kutilmaganda past. Ma'lumotlar bazalarining suv iste'moli yilning eng issiq va qurg'oqchil davrlarida cho'qqiga chiqishi sababli, kommunal korxona mintaqaning suv zaxiralarini himoya qilish uchun yangi ma'lumotlar bazasi loyihalarini cheklashga yoki qarshi chiqishga majbur bo'ldi.
Resurs tanqisligi haqidagi shunga o'xshash xavotirlar Niderlandiyada yangi ma'lumotlar bazalarini qurishga vaqtincha taqiqlashga olib keldi, shu paytda Fransiya suv iste'moli bo'yicha ko'proq shaffoflikni talab qiladigan yangi qonunlarni qabul qilish jarayonida.
Shirin suv Yer yuzidagi suvning atigi 3% ni tashkil etgani sababli, texnologiya sanoati bu inqirozni yumshatish usullarini faol izlamoqda. Apparat ta'minoti borasida Microsoft Shotlandiya qirg'og'idagi sovuq suvlarda ma'lumotlar bazalarini joylashtirish bo'yicha tajribalar o'tkazdi, bu sovutish talablarini tabiiy ravishda kamaytirishga yordam beradi. Boshqa ob'ektlar serverlarni bug'lanuvchi suvli sovutishdan foydalanish o'rniga maxsus sintezlangan, elektr o'tkazmaydigan suyuqliklarga botiradigan 'immersiya sovutish' usuliga o'tmoqda.
Texnologik kompaniyalar shuningdek, ular suvni olishadigan havzalarni to'ldirish uchun suv resurslarini boshqarish bo'yicha xalqaro loyihalarga sezilarli mablag'lar kiritmoqda. Masalan, Google Chikida And tog'laridagi suv-o't o'rmonlarini tiklashni moliyalashtiradi, Niderlandiyada yomg'ir suvini yig'ish va ikki dam abzallar qurishni qo'llab-quvvatlaydi, shuningdek, Singapur Botanik bog'idagi suv sifatini yaxshilaydi.
Biroq, ekspertlar faqat texnologik yechimlar yetarli bo'lmasligi haqida ogohlantirmoqdalar. Dunyo jamoalari AI hujjatlarining iqtisodiy foydasini eng qadrli va yakuniy resursimizga chuqur ta'siridan sinchkovlik bilan baholash uchun integratsiyalashgan yer va suv resurslarini rejalashtirishni joriy etishi kerak.
Payshanba kuni e'lon qilingan bayonotda Keptaun shahri MPT arizani tasdiqlaganini bildirgan, ammo bu qaror bir qator shartlarga bog'liq. Shahar qabul qilingan qaror haqidagi rasmiy bildirishnoma imkon bo'lganda chiqarilishini qo'shimcha qildi.
Shahar, belgilangan jamoatchilik ishtirokining jarayoni davomida amalga oshirilgan har qanday to'g'ri norozilik bildirgan shaxsga qaror va apellyatsiya berish usuli haqida ma'lumot berilishini ta'minlashini bildirdi. Apellyatsiya topshirilgandan so'ng, u Shaharning belgilangan apellyatsiya jarayoni bo'yicha yakuniy qaror qabul qilinishidan oldin ko'rib chiqiladi. Agar apellyatsiya topshirilmasa, rivojlantirish darhol boshlanmaydi.
Shahar ariza beruvchi hali ham joyning rivojlanish rejasi bilan taqdim etish va tasdiqlash kabi qo'shimcha ruxsatlarni olishi kerakligini ta'kidladi. Ushbu jarayon doirasida tegishli Shahar departamentlari keyingi ruxsatlar berilmasidan oldin muhandislik xizmatlari va infratuzilmani ta'minlash kabi batafsil texnik masalalarni baholashi kerak. Shahar suv iste'moli, elektr energiyasi talabi va atrof-muhitga ta'sir haqidagi xavotirlarni eshitib, bularning barchasi 'rejalashtirish va tartibga solish jarayonlarining bir qismi bo'lib, tegishli qonunchilik va texnik talablarga muvofiq ko'rib chiqilmoqda' deya bildirdi.
Janubiy Afrikadagi kuchayib borayotgan suv inqirozi infratuzilmaning yetishmasligidan ko'ra, zaif boshqaruv, samarasiz moliyaviy menejment va shahar hokimiyatlari daromad yaratishga qodir emasligi bilan bog'liq.
DNA Economicsning iqlim va davlat iqtisodiyoti bo'yicha amaliyot rahbari Shirli Robinson shahar suv infratuzilmasini moliyalashtirish asosan shahar moliyalashtirish muammosi ekanligini ta'kidladi. U bu fikrlarini 'Infratuzilmadan tashqarida: Janubiy Afrikaning suv kelajagini moliyalashtirish' vebinarida baham ko'rdi, bu vebinar ekspertlarni infratuzilma tanqisligidan moliyaviy imkoniyatlarga diqqatni yo'naltirish uchun yig'di.
Vebinar Britaniya akademiyasi xodimi doktor Ohiocheoya Omiun tomonidan moderatsiya qilindi, ishtirok etuvchilar orasida South African Institute of International Affairs (SAIIA), DNA Economics, GreenCape va Infrastructure Finance and Implementation Support Agency (IFISA) mavjud edi. Robinson moliyalashtirish muhokamasining har doim zarur investitsiya qanday amalga oshirilishi savolidan boshlanishini tushuntirdi, ammo u shahar hokimiyatining infratuzilmaga uzoq muddatli investitsiyalarni qo'llab-quvvatlash qobiliyatini baholashdan boshlanishi kerakligini ta'kidladi.
U mamlakatning suv ta'minoti tizimi bir nechta o'zaro bog'liq komponentlardan iborat ekanligini aniqlashtirdi. Milliy hukumat tosuvlar va asosiy qumpirish sxemalarini o'z ichiga olgan strategik suv infratuzilmasi uchun javobgar, ular suv kengashlari tomonidan ishlab chiqiladi va ishga tushiriladi. Shahar hokimiyatlari esa yakuniy iste'molchilarga suv va sanitariya xizmatlarini bevosita ta'minlaydigan infratuzilma uchun javobgardir.
Robinson fikricha, suv sektorining har bir qismi o'zining institutsional majburiyatlari, xatarlari va moliyalashtirish profillariga ega. U shahar suv infratuzilmasini moliyalashtirish fundamental ravishda shahar moliyalashtirish muammosi ekanligini, lekin chuqurroq nazar bilan bu tizimli muammo ekanligini bildirdi. Uning so'zlariga ko'ra, moliyalashtirishdagi buzilishlar kamdan-kam hollarda kapitalning yo'qligi tufayli sodir bo'ladi; ular ushbu investitsiyalarni qabul qilish, boshqarish va saqlash uchun zarur bo'lgan institutsional shart-sharoitlar yaratilmagani sababli yuzaga keladi.
Ekspert loyihalarning muvaffaqiyati yoki muvaffaqiyatsizligi izolyatsiya qilingan omillarga emas, balki rejalashtirish, byudjetlash, daromad yig'ish, sotib olish, aktivlarni boshqarish va boshqaruv tizimlarining faol ishlashiga bog'liq ekanligini ta'kidladi. Ushbu tizimlar samarali ishlayotganda, moliyalar kirib kelishi mumkin; aks holda, bozor buzilishi yuzaga keladi va hatto yaxshi loyihalashtirilgan loyihalar ham moliyalashtirishni jalb qilishda qiyinchiliklarga duch keladi.
Robinson shuni qo'shimcha qildi, shahar suv infratuzilmasini moliyalashtirishga asosiy to'siq kapitalning mavjudligi emas, balki shahar hokimiyati yoki sponsorning keyingi yigirma-o'ttiz yillik davrda ushbu infratuzilmani rejalashtirish, moliyalashtirish, sotib olish, ekspluatatsiya qilish, texnik xizmat ko'rsatish va yangilash uchun moliyaviy holati va institutsional qobiliyati hisoblanadi.
U shuningdek, Milliy xazinaning iyul uchun 'Adolat ulushi' to'lovlarini 69 ta shahar hokimiyati uchun vaqtincha to'xtatish bo'yicha yaqinda qabul qilingan qarorga e'tibor qaratdi, bu shahar moliyaviy boshqaruvi, institutsional ishonch, xizmat ko'rsatish va investitsiyalarga tayyorlik o'rtasidagi bevosita bog'liqlikni eslatadi. Bu paradoksni yaratadi: eskirgan aktivlarni tiklash, suv yo'qotilishini kamaytirish, xizmatlarni kengaytirish va iqlim o'zgarishlariga chidamlilikni oshirish uchun sezilarli investitsiyalar zarur bo'lishiga qaramay, ko'plab shahar hokimiyatlari bir vaqtning o'zida pasayish, daromad yig'ish muammolari, ortib borayotgan qarz majburiyatlari, past likvidlik, eskirgan infratuzilma va cheklangan fiskal imkoniyatlar bilan kurashmoqda. Paradoksal tarzda, infratuzilma bo'yicha eng katta ehtiyojlarga ega shahar hokimiyatlari ko'pincha moliyalashtirishni jalb qilishda eng kam qodir bo'ladi.
Robinson loyihaning moliyalashtirish uchun jozibadorligi investitsiya amalga oshirilayotgan muhitning xususiyati ekanligini, moliyaviy vositaning o'zining xususiyati emasligini ta'kidladi. U shahar hokimiyati kreditorgacha murojaat qilishidan ancha oldin moliyaviy jihatdan barqaror institutlar, ishonchli boshqaruv tizimlari va yaxshi tayyorlangan loyihalarni qurish boshlanishini qayd etdi.
GreenCapening yashil moliya va suv sektori bo'yicha texnik mutaxassisi Raldo Kruger qo'shimcha qilib, shahar hokimiyatlarining kreditsopasligini muhokama qilish har doim investitsiyalarning joriy holatini tahlil qilish va infratuzilmaning tarixiy yetarli mablag' berilmaganligini va ayniqsa iqlimga chidamlilikni oshirish kontekstida investitsiyalarni tezlashtirish uchun katta ehtiyojni yoritishdan boshlanishi kerakligini aytdi. U shuni ma'lum qildi, shuki, shahar hokimiyatlari tizimga kiradigan suvning taxminan 35% ni sizib chiqish va yo'qotishlar tufayli yo'qotmoqda, bu 2019 yilda butun mamlakatdagi shahar hokimiyatlari uchun taxminan 10 milliard rand daromad yo'qotishiga teng.
Kruger kreditsopaslikni kapital yetkazib beruvchilarning investitsiyalari xavfsiz va ular foyda olishlari mumkinligiga bo'lgan ishonch sifatida belgiladi. U ta'kidladi, asosiy omillar boshqaruv, daromadlarni boshqarish va xarajatlarni boshqarishdan kelib chiqadiki, bu uch ustun ham yaxshi boshqaruv, rahbarlik va kelajak rejalashtirishga tayanadi. Kreditsopasliksiz shahar hokimiyatlari infratuzilma investitsiyalari orqali iqtisodiy o'sishni rag'batlantirishda jiddiy qiyinchiliklarga duch keladi.
