Mozambik banki tomonidan 2 iyul kuni e'lon qilingan va avgust oyida kuchga kirishi kutilayotgan 15/2026-sonli Qonun e'lon qilindi. Ushbu yangi hujjat 2008 yildan beri amalda bo'lgan tartibni almashtiradi va institutni Milliy to'lovlar tizimi uchun mas'ul organ sifatida belgilaydi, unga sektorning barcha elementlarini litsenziyalash, tartibga solish, nazorat qilish va kuzatuv ostiga olish vakolatlari beriladi.
Ushbu qonunchilik so'nggi yillarda Mozambik moliyaviy bozorida kuzatilgan o'zgarishlarni aks ettiradi, bu elektron to'lovlar, mobil hamyonlar, raqamli platformalar va yangi texnologik yechimlarning tobora keng qo'llanilishi bilan tavsiflanadi.
Markaziy bankga berilgan qo'shimcha vazifalarga innovatsiyani va moliyaviy klyentlarni jalb qilishni rag'batlantirish uchun xavfsiz sinov muhitini yaratish va boshqarish qobiliyati kiradi, bu yangi moliyaviy mahsulotlar va xizmatlar uchun tartibiy sinov muhitlariga teng keladi. Mozambik banki shuningdek, operatorlar, ishtirokchilar yoki to'lov vositalari chiqaruvchilari bo'yicha tavsiyalar berish yoki jazo choralari qo'llash huquqiga ega.
Bundan tashqari, qonun markaziy bankga mintaqaviy va global to'lov tizimlarining integratsiyasini rivojlantirish maqsadida milliy va xalqaro tartibga soluvchilar bilan hamkorlik shartnomalarini tuzish imkonini beradi. Ushbu tizimlarga ishtirok etish bunday mezonlarga amal qilishi kerak: ob'ektiv, shaffof va diskriminatsiyadan xoli bo'lishi lozim, markaziy bank esa milliy tizim samaradorligi va integratsiyasini oshirish uchun turli platformalar o'rtasida o'zaro faollikni ta'minlash majburiyatiga ega.
Prudensial nazorat doirasida operatorlar tizim barqarorligini buzishi mumkin bo'lgan har qanday holatlar haqida Mozambik bankiga xabar berishlari shart. Bunga bankfalov etish xatarlari, institutlar boshqaruvida sezilarli o'zgarishlar va kiberhujumlar sodir bo'lishi yoki potentsial xavfi kiradi.
Parlament tomonidan aprelda qabul qilingan ushbu hujjat operatorlardan texnologik, operatsion va xavfsizlik xatarlarini boshqarish uchun mustahkam mexanizmlarni joriy etishni talab qiladi. Ushbu mexanizmlar jiddiy hodisalarga javob berish va nazorat tizimlarini yillik ko'rib chiqish uchun samarali protseduralarni o'z ichiga olishi kerak.
Muhim jihat shundaki, tarqatilgan yozuv texnologiyalari (DLT), masalan, blokcheyn huquqiy ravishda tan olinadi. Ushbu texnologiyalar bir nechta ishtirokchilar tomonidan baham ko'riladigan ma'lumotlar bazalarida tranzaktsiyalarni qayd etish va tasdiqlash imkonini beradi, bu Mozambik bankining oldingi ruxsatiga ega bo'lsa, ushbu platformalar orqali qiymat hisoblarining ochilishi, saqlanishi va solig'i amalga oshirilishiga imkon beradi.
Institutsional muvofiqlikni mustahkamlash uchun qonun Milliy to'lovlar tizimi Koordinatsiya qo'mitasi (CCSNP) tashkil etadi. Bu maslahat organi Hukumat, Mozambik banki, operatorlar, to'lov xizmatlari provayderlari, tijorat bank sektori va axborot va aloqa bilan bog'liq tashkilotlarning vakillarini birlashtiradi.
Tartib to'lov tizimlari normalariga buzilishlar uchun maxsus jazo tizimini ham belgilaydi. Jazolarga korporativ shaxslar uchun bank sektori minimal maoshining 1500 gacha bo'lgan jarimalar, shuningdek, menejerlarni to'xtatish va qo'llanilgan jazolarni e'lon qilish imkoniyati kiradi.
Yangi qonun nashr etilgandan so'ng 30 kun o'tgach kuchga kiradi va to'lov tizimlarining ishtirokchilari va operatorlariga 180 kunlik moslashish muddati beradi. Markaziy bank ma'lumotlariga ko'ra, Mozambik moliyaviy tizimi 15 ta tijorat banki va boshqa institutlarni o'z ichiga oladi va likvidlik, moliyalashtirish va makroiqtisodiy sharoitlarga oid muammolar bilan belgilanadigan vaziyatda faoliyat yuritadi.
Mozambik biznes hamjamiyati vakillari soliq yig'ishning unifikatsiyalashgan mexanizmini yaratishni talab etdilar. Bu Maputudagi tinglovlar davomida sodir bo'ldi, bunda Iqtisodiy assotsiatsiyalar konfederatsiyasi (CTA) prezidenti Mozambik moliya vaziri Karl Luveyrega murojaat qildi.
Davlat va xususiy sektorlar o'rtasidagi muloqotni mustahkamlashga qaratilgan ommaviy maslahatlar jarayonida CTA rahbari turli davlat tuzilmalari tomonidan markazlashmagan koordinatsiya va umumiy chegarasiz yig'ilayotgan ko'plab to'lovlar va bojxona to'lovlari bilan bog'liq o'sib borayotgan «struktural muammo» haqida ma'lumot berdi.
Biznes vakilining fikricha, bunday tarqalish «samaradorlikning pasayishi, kontekstual xarajatlarning oshishi va kompaniyalarning raqobatbardoshligining kamayishi»ga olib keladi. Shu sababli, soliq yig'ishning yagona mexanizmi yaratilishini ko'rib chiqish taklif qilindi, bu esa afzalroq ravishda Soliq organlari yoki barcha to'lovlarni birlashtirish va keyin foydalanuvchilar orasida shaffof taqsimlash uchun markazlashtirilgan elektron platforma orqali amalga oshirilishi kerak.
Massinge Soliq organlari darajasida fiskal islohotlarni talab qildi. Ushbu islohotlar jarayonlarni soddalashtirish, raqamlashtirish orqali byurokratiyani kamaytirish va uzoqroq tushuntirishlarga yo'l qo'ymaslikni o'z ichiga olishi kerak, chunki ular korxonalar uchun «yo'qotiladigan jarimalarga» olib keladi deb tushuntirdi.
Tadbirkorlar shuningdek, kompaniyalar to'laydigan jami soliq va hissa yukining foizlari bilan ifodalanadigan umumiy chegarani belgilashni va biznes muhitini qimmatlashtiradigan parallel va uyg'unlashtirilmagan to'lovlarni «bosqichma-bosqich yo'q qilishni» taklif qilishdi.
Bundan tashqari, biznes vakili soliq kreditlari va qarzlari kompensatsiyasi mexanizmlari uchun aniq huquqiy asoslarni yaratish muhimligini ta'kidladi, bu QQS qaytarilmagan miqdorlarini hisobga olish imkonini beradi. U shuningdek, davlatga berilgan hisob-fakturalar bo'yicha va boshqa kompaniya soliq majburiyatlari bo'yicha to'lov kechikishlari uchun shunga o'xshash kafolatlar so'radi.
Sektor shuningdek, soliq kodekslarini eng yaxshi xalqaro va mintaqaviy amaliyotlarga moslashtirish orqali modernizatsiya qilish kabi qonunchilik o'zgarishlarini talab qildi, bu «ko'proq aniqlik, bashorat qilinuvchanlik va huquqiy xavfsizlik»ni ta'minlaydi. Shuningdek, qonunni qo'llashdagi axloqni kuchaytirish va biznes atmosferasini buzuvchi amaliyotlarni, shu jumladan, soliq to'lovchilarga «noqonuniy bosim» va investitsiyalarning barqarorligiga «yordam bermaydigan tushuntirishlar» holatlarini kurashga qaratilgan institutsional va xulq-atvoriy islohot zarur.
Sektorning xavotirlariga javoban, moliya vaziri joriy struktural islohotlari mamlakatga katta investitsiyalarni jalb qilish va ichki bozorni jonlantirish uchun zarur bo'lgan «moliya barqarorligining asoslarini yaratmoqda» deb ma'lum qildi.
Davlat xodimi regulatoriy o'tishning tabiiy qiyinchiliklarini kelajak avlodlar uchun «zamonaviy, raqobatbardosh va barqaror iqtisodiyotning» poydevori sifatida aylantirishga tadbirkorlar bilan yaqin texnik hamkorlik yordam berishini hisobga oladi. U investorlarni amalga oshirilayotgan islohotlarning «faol va tanqidiy» ishtirokchilari bo'lib qolishga chaqirdi, ulardan ushbu forum tomonidan taqdim etilayotgan ishchi yig'ilishlarga o'z texnik kompetensiyalari, bozor qarashlari va ajralmas iqtisodiy vatanparvarligini kiritishni so'radi.
