Har yili yanvar oyida bitiruv imtihonlari natijalari e'lon qilingandan so'ng, Janubiy Afrikada o'tish chegarasi juda past, ta'lim darajasi pasaygan va standartlar qulab ketganligi haqidagi argumentlar tez-tez eshitiladi. Ta'lim muassasalari qiymatini yo'qotadigan sertifikatlar berayotgani fikri paydo bo'ladi va natijada Janubiy Afrika ta'lim tizimining muvaffaqiyatsizligi xulosasi chiqariladi.
>Sinflarning to'lib-toshligi, o'qituvchilarning chidab bo'lmaydigan ish sharoitlari va turli resurslarga ega maktablar o'rtasidagi mavjud tengsizlik kabi muammolarni tan olgan holda, maqola tez-tez e'tibordan chetda qoladigan bitta omilga ishora qiladi. 1994 yildan beri Janubiy Afrika aholisi 50 foizdan ortiq o'sdi. Har yili yuz minglab yangi talabalar allaqachon yuklangan tizimga integratsiya qilinishi kerak, bu tizim oldida nafaqat natijalarni yaxshilash, balki standartlarni saqlagan holda kengayish vazifasini qo'yadi.
Inkluziv Jamiyat instituti (Inclusive Society Institute) ning oxirgi hisoboti Janubiy Afrika ta'lim tizimi haqiqatan ham yiqilganmi yoki jamoatchilik idroki faktik ma'lumotlardan oldinda turibdimi, degan gipotezani tekshirishga qaratilgan edi. Ushbu tadqiqot xulosalari ko'plab mustahkam qarashlarni inkor etadi. Masalan, attestatni topshirish uchun 30% yetarli degan keng tarqalgan noto'g'ri tushuncha chalg'ituvchi hisoblanadi, chunki Milliy yuqori sertifikat bir nechta darajali malaka bo'lib, turli darajalar (Yuqori sertifikat, Diplom, Bakalavr) o'sib borayotgan yutuqlarni talab qiladi.
Bundan tashqari, ma'lumotlar bakalavr darajasiga erishadigan talabalar ulushining o'sib borayotganini ko'rsatadi. Agar 2008 yilda bunday topshiruvchilar umumiy topshiruvchilarning 20,1% ni tashkil etgan bo'lsa, 2024 yilga kelib bu ko'rsatkich 47,8% ga ko'tarildi. Bundan tashqari, diplomlar hali ham muhim yo'l bo'lib, 2024 yilda topshiruvchilarning 28,3% ni tashkil etadi. Shunday qilib, tizim nafaqat ko'proq attestatlar, balki ko'proq muhim natijalar ishlab chiqarmoqda.
Agar standartlar haqiqatdan ham qulab ketganida, universitetlarga kiruvchi talabalar ulushining kamayishi kutilgan edi, ammo aksincha sodir bo'ldi. Ko'proq yosh Janubiy Afrika aholisi oliy ta'limga eshik ochadigan malakalarga ega bo'lyapti, bu hech qachon bo'lmagan holat. Bu muvaffaqiyat yangi qiyinchilikni yaratdi: talaba sonining ortishi cheklangan joylar uchun raqobatni kuchaytirdi. Biroq, bu istisno emas. 2002 yilda 11,1% dan 2022 yilgacha 21,6% gacha ko'kcha Janubiy Afrikaning oliy ta'limdagi ishtiroki oshdi. Rangli Janubiy Afrikaning orasida bu ko'rsatkich 10,7% dan 14,2% gacha ko'tarildi. Hindiston-Osiyo va oq Janubiy Afrikaning ishtiroki kamaygan bo'lsa-da, ular hali ham mamlakat o'rtacha darajasidan sezilarli darajada yuqorida ishtirok etishda davom etmoqda. Hisobot buni maktabdan keyingi tanlov va moliyaviy dinamikadagi o'zgarishlar bilan, oliy ta'limga kirish imkoniyatining yomonlashuvi bilan bog'lamaslik bilan izohlaydi.
Shunga o'xshash tendensiya attestat darajasidan tashqarida ham kuzatilmoqda. Aholi umumiy ta'lim darajasi barqaror ravishda oshib bormoqda. 1996 yilda faqat 2,9% kattalar (20 yosh va undan katta) qora afrikaning diplom yoki undan yuqori malakaga ega edi. 2024 yilga kelib bu foiz 10,2% ga yetdi. Rangli Janubiy Afrikaning orasida u 4,1% dan 10,7% gacha; hindiston-osiyo aholisi orasida esa 9,4% dan 25,1% gacha; oqlar orasida esa 21,3% dan 37,7% gacha oshdi. Bu qora yosh kattalar uchun bunday malakaga ega bo'lish ehtimoli taxminan oltmish to'rttan bittasidan o'n baytiga, rangli aholi uchun yigirma to'rttadan to'qqizga, hindiston-osiyo aholisi uchun o'n birtadan to'rttaga, oqlar uchun esa taxminan beshdan ikki beshga yaqin darajaga yaxshilanganligini anglatadi.
Biroq, bu Janubiy Afrika maktablari mukammal ishlayotgani degani emasligini ta'kidlaydi. Ko'plab talabalar hali ham matnni tushunishda qiynalmoqda va ko'pgina maktablarda yetarli infratuzilma yetishmasligi kuzatiladi. Ba'zi fanlar va ba'zi viloyatlarda o'qituvchilar tanqisligi mavjud. Ta'lim natijalari geografiya, daromad darajasi va alohida maktablarning sifati bilan chambarchas bog'liq. Bu jiddiy muammolarni e'tiborsiz qoldirish mumkin emas.
Biroq, jiddiy muammolar tizimli qulashga teng emas. Qulash narativi xavfi shundaki, u haqiqiy taraqqiyot sohalarini yashiradi. Agar har bir yaxshilanish statistik manipulyatsiya yoki standartlarning pasayishi sifatida rad etilsa, jamoatchilik muloqoti ishlayotgan narsani favqulodda islohotni talab qiladigan narsadan ajratish qobiliyatini yo'qotadi. Ma'lumotlar muammolarni aniq belgilash uchun, muvaffaqiyatsizliklarni himoya qilish uchun ishlatilishi kerak.
Ta'lim tizimi shubhasiz juda ko'p xafa qiluvchi natijalar beradi, lekin u millionlab qo'shimcha bitiruvchilarni, ko'proq universitet malakali yoshlarni tayyorladi va attestat natijalarini sezilarli darajada yaxshiladi, bu ko'pincha jamoatchikda aytilmaydi. Bu yutuqlarni faqat jiddiy kamchiliklar bilan birga mavjudligi sababli rad etish lozim emas.
Proporsionalik muhim: agar Janubiy Afrika aholisi ta'lim tizimi qaytarib bo'lmaydigan tarzda buzilganiga ishonsa, islohot foydasiz tuyuladi. Buning o'rniga, ma'lumotlar boshqa xulosaga ishora qiladi. Tizim katta bosim ostida, u notekis va ko'pincha samarasiz, chuqur ijtimoiy tengsizlikni aks ettiradi, ammo u hali ham yaxshilanishga qodir.
Institutsional jihatdan muvaffaqiyatsizlikka uchragan mamlakatlar ta'lim darajasining barqaror o'sishini yoki yuqori akademik chegaralarga erishadigan talabalar sonining ortishini namoyish etmaydi. Bosim ostidagi mamlakatlar ikkalasini ham amalga oshirishi mumkin, hatto ulkan tuzilmaviy qiyinchiliklarga duch kelgan holda. Ma'lumotlarning maqsadi hozirgi holatni ko'rsatishdir, shunda islohot ritorikaga emas, balki haqiqatga asoslanadi. Janubiy Afrika ta'lim tizimi yaxshiroq boshqaruv, javobgarlikni kuchaytirish va sifatga doimiy sarmoya kiritishga muhtoj, ammo hech qanday islohot tizim allaqachon buzilgan deb ishonishdan boshlanmaydi. Ular uning yaxshilanish potentsialini tan olishdan boshlanadi.
Shunday qilib, tanlov muammolarni inkor qilish va to'liq qulash e'lon qilish o'rtasida emas, balki umidsizlik va realizm o'rtasida turadi. Realizm taraqqiyot va muvaffaqiyatsizliklarni tan oladi, zaif tomonlarni aniqlaydi, ammo shu bilan birga keyingi transformatsiyalar uchun poydevorni belgilaydi. Janubiy Afrikaga aynan shunday suhbat kerak: tizim mukammallikka erishganligi sababli emas, balki ko'plab odamlar taxmin qilgan joyda qulab ketmaganligi sababli.
11-iyul kuni nuyuq aholi kuni munosabati bilan sayyora qancha odamni ushlab turishi mumkinligi haqidagi munozaralar boshlanmoqda. Uzoq vaqtdan beri asosiy muammo aholi o'sishi va uning oziq-ovqat, suv, yashash joyi va atrof-muhit kabi resurslarga bosimi deb hisoblangan. Biroq, bugungi Janubiy Afrikaning muammosi boshqacha.
Janubiy Afrika uchun asosiy xavf tez aholi ko'payishi emas, balki mamlakat o'zining nisbatan yosh aholisini iqtisodiy o'sish, ijtimoiy barqarorlik va barqaror rivojlanish uchun harakatlantiruvchi kuchga aylantira olmasligi ehtimoli, bu imkoniyat yo'qolishidan oldin sodir bo'lishi mumkin.
Demografiya shunchaki odamlarni sanashdan tashqariga chiqadi; u tug'ilish, o'lim va migratsiya o'zgarishlari iqtisodiyot, jamiyat va davlat boshqaruviga vaqt o'tishi bilan qanday ta'sir qilishini tushunish bilan bog'liq. Bu siljishlar kelajakdagi ishchi kuchi hajmini, jamoat xizmatlariga yuklamani, urbanizatsiya modellarini va nihoyatda mamlakatning farovonligi yoki qiyinchiliklarini belgilaydi.
Janubiy Afrika aynan bunday o'tishni boshdan kechirmoqda. Mamlakatdagi fertillik darajasi o'tgan o'n yilliklarda doimiy ravishda pasayib bormoqda: u 2008 yilda ayolga o'rtacha 2,78 bola dan taxminan 2024 yilda 2,41 ga tushdi. Shu bilan birga, Janubiy Afrika aholisi uzoqroq yashaydi. O'rtacha yoshi 1996 yilda 22 yoshdan 2022 yilda 28 yoshgacha oshdi va yaqin o'n yilliklarda keksa aholi ulushi sezilarli darajada ortishi prognoz qilinmoqda. Ushbu tendensiyalar demografik pasayishni emas, balki jamiyatning yetuklashishini ko'rsatadi.
To'g'ri tayyorlangan mamlakatlar uchun bu bosqich demografik dividend deb nomlanadigan noyob imkoniyatdir. Yosh imkoniyatli aholi ulushi nafaqada parvarishchilarga nisbatan oshganda, iqtisodiyotlar tezroq o'sish, samaradorlikni oshirish va hayot darajasini yaxshilashni namoyish etishi mumkin. Biroq, bu natija hech qachon avtomatik ravishda sodir bo'lmaydi; demografiya imkoniyatlarni yaratadi, siyosat esa ular amalga oshirilishini belgilaydi.
Yaqinda yakunlangan Aholi siyosati taraqqiyotini ko'rib chiqish+25, yil boshida Kabinet tomonidan tasdiqlangan, xavotirli tasvir chizmoqda. Janubiy Afrika hali ham uzoq muddatli iqtisodiy va ijtimoiy foyda keltira oladigan yosh aholiga ega. Biroq, bu dividendni chiqarish uchun zarur bo'lgan tuzilmaviy shart-sharoitlar juda cheklangan.
Doimiy ishsizlik, ta'limdagi tengsiz natijalar, sog'liqni saqlashdagi noaniqlik, makoniy tengsizlik, zaif shahar hokimiyati va surunkali kambag'allik millionlab yosh Janubiy Afrika aholisining imkoniyatlarini cheklab turibdi. Qishloq jamoalari, ayniqsa ayollar boshchiligidagi uy xo'jaliklari, norasmiy ravishda ikki tomonlama kambag'allik, parvarish majburiyatlari va ijtimoiy nafaqaqa bog'liqlik yukini ko'tarib turibdi. Bu omillar shunchaki ijtimoiy muammolar emas, balki demografik xatarlardir.
Yoshlar malaka orttira olmasa, lozim daromadli ish topa olmasa yoki iqtisodiyotda to'liq ishtirok eta olmasa, demografik dividend kechiktiriladi yoki butunlay yo'qoladi. Barqaror iqtisodiy o'sishni ta'minlash o'rniga, hukumatlar ishsizlik, tengsizlik va ijtimoiy himoya ehtiyojlarining bir vaqtda ortishi tufayli tobora ko'payib borayotgan moliyaviy bosim bilan duch kelmoqda.
ESG doirasidagi muhokamalar ko'pincha iqlim o'zgarishi, chiqindilar va tabiiy resurslarni boshqarishga qaratilgan, bu albatta muhim. Biroq, inson kapitali barqaror rivojlanish uchun kam ahamiyatli emas. Mamlakatning kelajakdagi raqobatbardoshligi faqat uning tabiiy resurslariga emas, balki fuqarolarining salomatligi, ta'limi va unumdorligiga ham bog'liq.
Ushbu demografik tendensiyalar korporativ strategiyada ham, davlat siyosatida ham ko'proq e'tibor talab qiladi. Kelajakdagi investitsiyalarni, ishchi kuchi rivojlanishini, infratuzilmani yoki iste'mol bozorlarini rejalashtirayotgan biznes hozirgi kunda sodir bo'layotgan chuqur demografik o'zgarishlarni e'tiborsiz qoldira olmaydi. Xuddi shu tarzda, ta'lim, sog'liqni saqlash, yashash joyi, transport va mehnat bozori tizimlarini o'zgarib borayotgan demografik realiyatlarga moslashtirish mas'ul bo'lgan hukumatlar ham buni qila olmaydi.
Mamlakatning aholi siyosati, 1998 yilda birinchi marta qabul qilinganida, aholini yanada kengroq barqaror inson rivojlanishi maqsadining kontekstida ko'rib chiqqan. Aholi siyosati+25 ning keyingi ko'rib chiqilishi hukumat darajasida rejalashtirish, byudjetlash va dasturlarni amalga oshirishda demografik ma'lumotlarni kiritish muhimligini tasdiqladi.
Demografik o'zgarishlar siyosiy ritorika orqali qaytarib bo'lmaydi yoki ularni izolyatsiya qilingan choralar bilan boshqarib bo'lmaydi. Bu ta'lim, sog'liqni saqlash, ish o'rinlari yaratish, samarali mahalliy o'z-hukumat va demografik bilimni amaliy siyosatga aylantira oladigan institutlarga uzoq muddatli investitsiyalarni talab qiladi. Aholilar qariganligi sababli, mehnat bozorlari o'zgarmoqda: tibbiy xizmatlarga talab ortib bormoqda, migratsiya oqimlari evolyutsiya qilmoqda va shaharlar kengayib borayotgan bo'lsa, ba'zi qishloq hududlari qisqarib bormoqda. Bu o'tishlar infratuzilma investitsiyalari va moliyaviy rejalashtirishdan ijtimoiy birlik va ekologik barqarorlikgacha hamma narsaga ta'sir qiladi.
Biroq, demografik dividendlar vaqtinchalikdir. Har yili yoshlar sifatli ta'lim, unumdor bandlik va muhim iqtisodiy ishtirokdan chetda qolganida, imkoniyatlar oynasi torayib boradi. Shunday qilib, Nuyuq aholi kuni munosabati bilan savol Janubiy Afrikada juda ko'p odam bormi degani emas. Haqiqiy savol shundaki, biz fuqarolarimizni eng katta milliy aktivimiz bo'lishiga imkon beradigan sharoitlarni yaratayapmizmi?
Janubiy Afrika aholisi orasida davlat sog'liqni saqlash tizimining pasayishi haqidagi keng tarqalgan fikrga qaramay, yaqinda chiqqan ma'lumotlar yanada murakkab tasvirni ko'rsatmoqda: tibbiy salohiyat sohasida yaxshilanish kuzatilmoqda, garchi muammolar hal bo'lmagan bo'lsa ham.
Ko'plab fuqarolar uzoq navbatlar, to'lib-toshgan muassasalar, ortiqcha yuklangan xodimlar va xizmatlarni teng taqsimlashdagi tengsizlik bilan duch kelishadi, bu ularni tizim doimiy yomonlashayotgani haqida ishontiradi. Biroq, amaliy ma'lumotlar boshqa, yanada ko'p qirrali tasvir chizmoqda.
Inklyuziv Jamiyat instituti tomonidan tayyorlangan «Health in South Africa» hisobotiga ko'ra, tibbiy quvvatning asosiy ko'rsatkichlari haqiqatan ham oshgan. Davlat sektori shifokor tomonidan xizmat ko'rgan odamlar soni 2002 yildagi 4 143 dan 2023 yilda 2 795 ga kamaygan. Shunga o'xshab, bir nafar hamshira uchun odamlar miqdori shu davrda 496 dan 446 ga yaxshilandi. Farmatsevtik quvvat sezilarli darajada oshdi: davlat sektori farmatsevt uchun bemorlar soni 2000 yildagi 40 263 dan 2023 yilda 10 436 ga kamaydi. Bundan tashqari, favqulodda yordam xizmatlari kengaydi va 2019 yildagi 713 tez yordam xizmati provayderlaridan 2024 yilda 834 ga ko'tarildi.
Bir qarashda, bu yaxshilanishlarni ko'plab bemorlarning tajribasi bilan moslashtirish qiyin. Agar aholi bosingiga tibbiyot xodimlari ulushi oshgan bo'lsa, nima uchun tizim hali ham ortiqcha yuklangan kabi tuyulmoqda? Javobning bir qismi Janubiy Afrikaning aholisining sezilarli darajada o'sishida yotadi. 1994 yildan beri mamlakat aholisi 50% dan ortiq oshgan va bugungi kunda har bir klinika, shifoxona, tez yordam xizmati va sog'liqni saqlash xodimi demokratiya davri boshida bo'lganidan ancha katta aholini xizmat ko'rsatmoqda.
Salohiyatning aholi o'sishiga oddiy mos kelishi yetarli emasligini tushunish muhim. Tibbiyot xodimlarining mavjudligi yaxshilangan bo'lsa-da, mamlakat hali ham jiddiy cheklovlar bilan duch kelmoqda. Ulardan biri davlat sektori shifokorlariga katta bosim, hamshiralar yetishmasligi va tengsiz taqsimlanishi, shuningdek, ba'zi jamoalarda xizmatlarga kirishdagi muammolardir. O'rta darajadagi ko'plab daromadli mamlakatlarga nisbatan, Janubiy Afrika hali sog'liqni saqlash ishchi kuchi muammolarini hal qilishdan uzoqda.
Bu rasmiy statistikalar va jamoatchilik fikri o'rtasidagi farqni tushuntiradi. Bemorlar tizimni o'rtacha milliy ko'rsatkichlar bo'yicha emas, balki aniq klinikada yoki shifoxonadagi xizmat sifati bo'yicha baholaydilar. Tizim yigirma yildan ortiq shifokorga ega bo'lishi mumkin, ammo bemorlarni hali ham soatlar davomida kutishga majburlashi mumkin, va hamshiralar mavjudligining yaxshilanishi ma'muriy muammolar va ma'lum joylarda kadr tanqisligi bilan kechishi mumkin.
Hisobot xulosalari aynan shu haqiqatni ko'rsatadi: salohiyat cheklovlari turli jihatlarda yumshalganda, butunlay yo'qolmagan. Taraqqiyot ro'y bergan, ammo mavjud holat va fuqarolarning oqilona kutganlari o'rtasidagi tafovut sezilarli darajada saqlanib qolmoqda. Bu farq juda muhim, chunki u siyosiy munozaralarning yo'nalishini o'zgartiradi. Agar tizim buzilib ketganida, ustuvorlik faqat pasayishni to'xtatish bo'lar edi. Ammo tizim yuk ostida kengayganligi sababli, vazifa yanada murakkablashadi: siyosatchilar salohiyatni oshirishni davom ettirishlari kerak, shu bilan birga boshqaruv, samaradorlik, taqsimot va bemorlarga xizmat sifatini takomillashtirishlari kerak.
Janubiy Afrika aholisi yaxshiroq sog'liqni saqlashni talab qilishga to'liq haqli va ular bunga davom etishlari kerak. Biroq, bu talablar mamlakatdagi joriy vaziyatning halol bahosiga asoslanishi kerak. Ma'lumotlar «yuvilgan» tizim haqidagi narrativni tasdiqlamaydi; ular murakkab sharoitlarda o'z salohiyatining muhim elementlarini kengaytirilgan, ammo shu bilan birga ushbu darajadagi rivojlanishdagi fuqarolarning kutganlaridan sezilarli darajada orqada qolgan tizimni ko'rsatadi. Muammo Janubiy Afrika katta sog'liqni saqlash tizimini qurmaganligi emas, balki uni yaxshiroq qurishi kerakligidir.
Madlanga komissiyasi dalillarni tinglashda davom etayotgan sari, jamoatchilik diqqati oldida ko'rib chiqilayotgan jiddiy ayblovlarga qaratilgan. Biroq, parlamentning o'z nazorat jarayonlari, ayniqsa, bog'liq masalalarni o'rganish uchun tashkil etilgan Maxsus qo'mita roli bilan bog'liq masalalar ham kam ahamiyatli emas.
Komissiya hali ham dalillar yig'ayotganligi, ko'plab ayblovlar bahsli bo'lib qolganligi va yakuniy xulosalar hali chiqarilmaganligi ta'kidlanishi muhim. Shunga qaramay, ko'tarilayotgan muammolar chuqur fikrlashni talab qiladi, chunki ular shaxsiy xatti-harakatlardan tashqariga chiqib, demokratik institutlarning barqarorligiga tegishli.
Xavotir endi davlat muassasalari ichida noqonuniy xatti-harakat sodir bo'lganmi yoki yo'qmi degan savol bilan cheklanmaydi. U ushbu noqonuniy xatti-harakatni tekshirish va nazorat qilish uchun javobgar bo'lgan muassasalarning o'zi ta'sirga kirishib qolishi mumkinmi degan savolga kengaymoqda.
Muallif bu hodisani «Nazoratni egallash» (Oversight Capture) deb ta'riflaydi. Bu, mustaqil nazoratni ta'minlash uchun yaratilgan institutlar o'zlari siyosiy, shaxsiy, institutsional yoki tashqi ta'sirning obyekti yoki uning obyekti kabi ko'rinishi paydo bo'lganda yuzaga keladi.
«Davlatni egallash» (State Capture) ga qaraganda, bu hukumat mexanizmlariga qaratilgan bo'lsa, Nazoratni egallash suiiste'molni aniqlash va oldini olish uchun mo'ljallangan mexanizmlarga qaratiladi. Bu ayniqsa xavfli, chunki u konstitutsion demokratiyadagi oxirgi himoya chizig'ini zaiflashtiradi.
Komissiya tomonidan taqdim etilgan ayblovlarning yakuniy tasdiqlanishi Komissiyaning o'z ixtiyoriga va keyingi huquqiy yoki parlamentar tartib-qoidalariga qoldiq bo'lsa-da, taqdim etilgan dalillar Janubiy Afrika fuqarolariga murakkab, ammo zarur savollarni berishga undaydi.
Parlament ba'zi a'zolari o'zlari dalillarning mavzusi bo'lishi mumkin bo'lgan ishlarni samarali tergov qilish qobiliyatiga ega ekanmi degan savollar tug'iladi. Shuningdek, ishlari ishonchli guvohliklar mavzusi bo'lgan a'zolar potensial manfaatlar to'qnashuvlarini mustaqil baholashsiz nazorat jarayonlarida ishtirok etishlari kerakmi degan savol qo'yiladi. Bundan tashqari, siyosiy sadoqat konstitutsion majburiyatni bevosita nazorat qilish bilan birga mavjud bo'lishi mumkinmi, ko'rib chiqilishi kerak.
Bu savollarni faqat siyosiy ritorika sifatida e'tiborsiz qoldirish mumkin emas; bu yuqori darajadagi boshqaruv masalalari. Korporativ dunyoda rahbarlar faktik yoki taxminiy manfaatlar to'qnashuvlarini e'lon qilishlari va zarurat bo'lsa, muhokamalardan voz kechishlari kutiladi. Maqsad ayblovni bildirish emas, balki qaror qabul qilish jarayonining yaxlitligini himoya qilishdir. Ironik jihat shundaki, kompaniyalarning direktorlar kengashiga odatda qo'llaniladigan standartlar jamoat nazorat muassasalarida bir xil qo'llanilmaydi.
Bu nomuvofiqlik jamoatchilik ishonchini buzadi. Demokratik institutlarga bo'lgan ishonch nafaqat adolat amalga oshirilishiga, balki u amalga oshirilayotgandek ko'rinishiga ham bog'liq. Fuqarolar natijalar oldindan belgilangan deb shubhalanishi boshlangan zahotiyoq, nazorat o'zining ishonchliligini yo'qotadi, yakuniy xulosalardan qat'i nazar.
Hozirgi holat Janubiy Afrikaning hisobdorlik tizimidagi boshqa bir tuzilmaviy zaiflikni ham ochib beradi. Hozirda tergov komissiyalari, parlament qo'mitalari, jinoiy tergovlar, intizom protsesslari va axloq mexanizmlari bir vaqtning o'zida ishlamoqda. Ko'p hisobdorlik jarayonlari bir-birini kuchaytirishi mumkin, lekin agar ular diqqat bilan muvofiqlashtirilmasa, ular kesishuvchi mandatlar, ziddiyatli xulosalar va siyosiy kurash imkoniyatlarini yaratishi mumkin.
Eng katta xavf nazorat asta-sekin tomosha tomoshasiga aylanishidir. Bu muallifning «Boshqaruv teatrining» (Governance Theatre) asaridagi asosiy argumentidir. Institutlar tinglovlarni davom ettirishi, bayonotlar chiqarishi, qo'mitalar yaratishi va hisobotlar tayyorlashi mumkin, shu bilan birga hisobdorlik maqsadi asta-sekin yo'qoladi. Boshqaruv amaliyotga emas, balki bajariladigan narsaga aylanadi.
Har bir demokratiya tanib olishi kerak bo'lgan ogohlantiruvchi belgilar mavjud. Bu, masalalar tanlab olinayotgandek tuyulganida, xulosalar oldindan belgilangan ko'rinishda bo'lganda, institutsional sadoqat obyektiv tergovni ustun qo'yganida, siyosiy manfaatlar konstitutsion majburiyatlarni bosib yuborganida yoki jamoatchilik muloqoti dalillardan muhimroq bo'lganda sodir bo'ladi. Bunday hollarda nazorat hisobdorlikdan ko'ra teatrga o'xshash bo'lishni boshlaydi.
Janubiy Afrika bunday natijani o'ziga yo'l qo'ya olmaydi. Yechim Parlamentni zaiflashtirish yoki tergov komissiyalarining ahamiyatini kamaytirishda emas. Aksincha, yechim ularni mustahkamlashdir. Parlament qo'mita a'zolarining bevosita ishonchliligi shubha ostida bo'lishi mumkin bo'lgan holatlarda ishtirok etmaslik uchun mustaqil protseduralarni yaratishni ko'rib chiqishi kerak. Partiyaviy siyosiy ta'sirga qarshi himoyalangan Parlamentning Mustaqil Axloq Komissiyasi a'zolar bilan bog'liq axloqiy muammolarni ob'ektiv nazorat qilishni ta'minlashi mumkin.
Liderlar va tergovchilar maxfiy tergovlarni olib borishda oshirilgan institutsional mustaqillik va kafolatlangan bandlikdan foydalanishlari kerak. Qo'mitalar faoliyati davomida yuqori shaffoflik, zarur bo'lgan joylarda guvohlarni himoya qilish bilan muvozanatlanishi jamoatchilik ishonchini yanada mustahkamlaydi. Eng avvalo, oshkor qiluvchilar va guvohlar sezilarli himoya olishlari kerak, chunki ularsiz hisobdorlik ishlamaydi.
Bu islohotlar Parlamentga bo'lgan ishonchsizlikni ifodalamaydi. U konstitutsion boshqaruvga bo'lgan ishonchni ifodalaydi. Kuchli institutlar tekshiruvdan qo'rqmaydi; ular uni samb頭lashadi, chunki tekshiruv legitimlikni mustahkamlaydi. Madlanga komissiyasi vaqt o'tishi bilan ishini yakunlaydi va xulosalarini taqdim etadi. Bu xulosalar shubhasiz muhim bo'ladi. Biroq, tarix nihoyatda bu davrni Komissiya nimaga erishgani bilan emas, balki Janubiy Afrika uning ko'tarilgan institutsional masalalarga qanday reaksiya bergani bilan baholashi mumkin.
Demokratiya uchun eng katta tahdid korrupsiya emas. Bu korruptsiyani fosh etish uchun yaratilgan institutlarning asta-sekin buzilishi. Nazoratning o'zi ta'siran zaiflashganda, hisobdorlik buzilishni boshlaydi. Hisobdorlik muvaffaqiyatsizlikka uchraganda, jamoatchilik ishonchi pasayadi. Va fuqarolar institutlar o'zlarini mustaqil va adolatli nazorat qilishiga ishonch yo'qotganda, demokratiya o'zi zaiflashishni boshlaydi. Shu sababli, Janubiy Afrika hal qiluvchi tanlov oldida turibdi: ishonchliligi shubha ostida bo'lgan hisobdorlik tuzilmalariga tayanishda davom etish yoki jamoatchilik ishonchi yanada kamaymasdan bu institutlarni mustahkamlash. Konstitutsion demokratiyaning kelajagi biz korrupsiya bilan qanday kurashishimiz bilan emas, balki nazorat qilish vazifasi yuklanganlarga uning qudratidan tashqarida qolishini qanday kafolatlashimiz bilan belgilanadi.
