Janub Afrikasi kasabchilar ittifoqlari (SAFTU) va Janub Afrikasi mahalliy hokimiyatlari assotsiatsiyasi (SALGA) milliy xazinachaning moliyaviy meʼyorlarga rioya qilmagan 69 ta shahar muhitiga iyul uchun adolatli ulush toʻlovlarini vaqtincha toʻxtatish qaroridan soʻng ofitserlarni javobgarlikka tortishni talab qildi.
Pulni muzlatish sabablari
Xazinacha oʻz qarorini kommunikatsiya, boshqaruv va hamkorlikka qaramay, shahar muhitlari tomonidan Kommunal moliyani boshqarish toʻgʻrisidagi Qonun (MFMA) va uning yordamchi qoidalariga barqaror va jiddiy rioya etmaslik bilan izohladi. Departament bu shahar muhitlariga mablagʻlarni bloklashdan oldin oʻz moliyaviy holatini oʻzgartirish boʻyicha choralar koʻrish uchun yetarli yozma ogohlantirish va qatʼiy iltimos berilganini maʼlum qildi. Ular shuningdek, mablagʻlari nima uchun ushlab turilmasligi kerakligini yozma ravishda asoslash imkoniyatiga ega boʻlishgan.
Moliyaviy muammolarning miqyosi
Cheklovlar ostida qolgan shahar muhitlari roʻyxati Johannesburg, Buffalo City, Nelson Mandela Bay, Mangaung va Matjabenq kabi yirik shaharlarni, shuningdek, mamlakatning barcha provinsiyalaridagi tuman va mahalliy shahar muhitlarini oʻz ichiga oladi. Adolatli taqsimot milliy daromadlardan kelib chiqadigan shartsiz grant boʻlib, u kambagʻal xoʻjaliklar uchun bepul asosiy xizmatlarni taʼminlash va mahalliy soliq bazasi cheklangan boʻlsa ham maʼmuriy bazani saqlash imkoniyatini kafolatlaydi. Adolatli ulushlar orqali milliardlab mablagʻlarni olganlariga qaramay, bu shahar muhitlari inqirozga tushdi.
Hisobotlar va statistik maʼlumotlar
Xazinacha Janub Afrika Bosh auditori tomonidan 2024/25 yil uchun mahalliy hokimiyatlarga amalga oshirilgan yaqinda auditga tayanadi, bu audit Xazinachaning mavjud baholarini katta darajada tasdiqlaydi. 2021/22 yildan beri shahar muhitlari foydasiz va isrof xarajatlar uchun 24,12 milliard rand yoʻqotdi. Shu davr mobaynida shahar muhitlari va ularning tuzilmalari noqonuniy xarajatlar sifatida 145,21 milliard rand yoʻqotdi, bunda faqat 2024/25 yilda 40,14 milliard rand sarflangan. Bundan tashqari, 2021/22 yildan beri ular ruxsatsiz xarajatlar sifatida 118,13 milliard rand ochib berishdi. 2024/25 yilda 116 ta shahar muhiti yoki 45% byudjetlarni moliyalashtirishsiz qabul qildi, bu oldingi yilgi byudjetdagi 113 ta shahar muhitidan (44%) yuqori. 2024/25 moliyaviy yil oxiriga shahar muhitlari Eskomning 3,4 milliard rand va suv kengashlarining 1,21 milliard rand foizlari boʻyicha qarzdor edi. Kechikgan toʻlovlar davlat organlari va uchinchi tomonlarni ham tegizdi. Xazinacha qoʻshimcha qilib aytadiki, 48 ta shahar muhitida uchinchi tomonlardan kechikgan ushlab turishlar bir oydan ortiq edi.
SAFTU talablari
SAFTU bosh kotibi Zvelinzima Vavi korrupsiya, notoʻgʻri boshqaruv, moliyaviy noqonuniy harakatlar va shahar resurslarini oʻgʻirlash xizmatlarni taʼminlashni buzgan va millionlab ishchi va kambagʻal jamoalarni xiyonat qilganini bildirib, aytdi. Vavi Bosh auditorning oxirgi hisoboti mahalliy oʻz-hukumatdagi inqirozning shok keltiruvchi miqyosini koʻrsatganini, boshqaruvdagi doimiy zaifliklar, keng tarqalgan moliyaviy noqonuniy harakatlar, yomon ichki nazorat, oʻsib borayotgan noqonuniy xarajatlar va koʻplab shahar muhitlari tomonidan jamoat resurslarini toʻgʻri hisobot berishdagi davom etayotgan qobiliyatsizlikni koʻrsatganini taʼkidladi. U korrupsiya va noqonuniy harakatlarga qarshi qatʼiy choralarni koʻrish zarurligini taʼkidlab, moliyaviy boshqaruv qonunlarini buzuvchi shahar menejerlari, bosh moliyaviy direktorlar, buxgalterlar va siyosiy rahbarlarning, zarurat tugʻilsa, jinoiy taʼqib shu jumladan haqiqiy shaxsiy oqibatlarga duch kelishini talab qildi.
Vavi shuningdek, Milliy xazinachadan qattiq tejash dasturidan voz kechish va mahalliy oʻz-hukumatga transferlarni doimiy kamaytirishni bekor qilishga chaqirdi. U shahar muhitlari massiv ishsizlik, deindustrializatsiya va soliq bazasining qisqarishi sharoitida faoliyat yuritayotgan joyda shahar muhitlarining qulab ketishini faqat jazochi fiskal choralarni yordamida hal qilish mumkin emas deb hisoblaydi. U hukumatga mahalliy oʻz-hukumatni professional maʼmuriyat, kuchaytirilgan moliyaviy nazorat, mahalliy iqtisodiy rivojlanish, sanoatlashtirish, infratuzilmani kengaytirish va ish oʻrinlari yaratish orqali kompleks tiklash dasturini joriy etishni taklif qildi.
SALGA pozitsiyasi
Oʻz navbatida, SALGA Xazinacha tomonidan pensiya fondiga, UIF va PAYE kesimlariga toʻlovlar amalga oshirilmaganligi sabablaridan biri sifatida koʻrsatilganligiga xavotir bildirdi, bu toʻlovlar allaqachon xodimlar maoshlaridan kesilgan edi. Assotsiatsiya bu mablagʻlar shahar muhitlariga tegishli emas va hech qachon boshqa maqsadlarda ishlatilmasligi kerakligini taʼkidladi, chunki bunday xatti-harakat xodimlar huquqlarini, jamoatchilik ishonchini buzadi va shahar muhitlarini moliyaviy va huquqiy xatarlarga qoʻyadi. SALGA moliyaviy noqonuniy harakatlarga va doimiy rioya etmaslikka nol toleransni talab qiladi va kengashlar, buxgalterlar va nazorat organlaridan noqonuniy xarajatlarni tekshirish, aybdorlarni javobgarlikka tortish va qonunlarga muvofiq zarar koʻrsatishni talab qiladi.
Vaziyatni ekspert baholashi
Boshqaruv boʻyicha ekspert Andre Duvenhage, siyosiy strategiyaning asosidagi noaniqlikga qaramay, joriy faoliyat normal rejimda davom etishi mumkin emasligini taʼkidladi. U hozirgi milliy vaziyatni tanqidiy nuqtaga yetib kelish deb taʼriflab, bu chegaradan tez orada koʻplab mahalliy shahar muhitlarida oʻtishini ogohlantirdi.
>