Parlamentning quyi palatasi bo‘lgan Oliy Majlis qonun loyihasini ko‘rib chiqdi va qabul qildi. Bu qonun ish berish tizimini yangilash, ishga olish tartiblarini soddalashtirish va xodimlar huquqlarini huquqiy himoya qilishni kuchaytirishga qaratilgan.
Qonun loyihasida asosiy e'tibor ishga joylashuvda talab qilinadigan byurokratik hisobotlarni kamaytirishga qaratilgan. Yangi qoidalarga ko‘ra, bandlik uchun asosiy identifikator shaxsning shaxsiy identifikatsiya raqami (PINFL) bo‘ladi. Harbiy hisobga olinadigan fuqarolarga qo‘shimcha ravishda harbiy pasport yoki ro‘yxatdan o‘tgan sertifikat talab etiladi. Muhim o‘zgarish – nomzodlardan elektron ish kitobchalarining qog‘oz nusxalarini taqdim etish talabi bekor qilinishi.
Mehnat kuchi raqamlashtirilishi doirasida qonun masofaviy ish shartnomalari uchun huquqiy asosni kiritmoqda. Elektron imzo yordamida imzolangan yoki Face-ID tizimlari orqali biometrik jihatdan tasdiqlangan hujjatlar an’anaviy qo‘lda imzolangan qog‘ozlarga huquqiy jihatdan teng deb hisoblanadi. Bu ish beruvchilarga va xodimlarga shaxsan tashrif buyurish zaruriyatini yo‘qotib, ish shartnomalarini masofadan tuzish imkonini beradi.
Qonun loyihasi ish joyidagi xavfsizlikka qat'iy standartlarni ham o‘z ichiga oladi, har qanday bosim, ta'qib va zo‘ravonlik shakllariga qonuniy taqiqlarni belgilaydi. Ish beruvchilar endi bunday xatti-harakatlarni oldini olish va zarar ko‘rgan xodimlarni faol himoya qilish uchun ichki oldini olish choralari joriy etish majburiyatiga ega.
Bundan tashqari, qonun ish beruvchilarni maoshni o‘z vaqtida to‘lamaslik uchun javobgarlikka tortish mexanizmini aniqlaydi. Agar ish beruvchi belgilangan ish haqi to‘lash muddatlarini buzsa, u har bir kechikish kuni uchun xodimga pul kompensatsiyasi to‘lash majburiyatiga ega.
Parlament vakillari aytishicha, bu keng qamrovli o‘zgartirishlar mehnat munosabatlari sohasidagi shaffoflikni oshirish, inson resurslarini boshqarishda raqamli texnologiyalarni joriy etishni tezlashtirish va mamlakat bo‘ylab xodimlar himoyasini mustahkamlash maqsadida kiritilgan.
O‘zbekiston Oliy Majlisi Senati o‘n yettinchi plenar sessiyasi davomida «O‘zbekiston Respublikasi qonunchiligining ba’zi hujjatlariga Prezident Mahkamasining tuzilmasini va davlat fuqarolik xizmati tizimini takomillashtirish munosabati bilan o‘zgartirishlar va qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risida»gi Qonunni tasdiqladi.
Senatorlar muhokama paytida ushbu hujjat mamlakatdagi davlat boshqaruvi sohasidagi davom etayotgan islohotlarning bir qismi ekanligini ta'kidladilar. Ushbu islohotlar fuqarolik xizmatining professional tizimini shakllantirish, davlat xizmatchilarining ish samaradorligini oshirish va fuqarolarning davlat tuzilmalariiga ishonchini mustahkamlashga qaratilgan.
Qonun davlat boshqaruvi tizimida bir qator o‘zgarishlarni nazarda tutadi. Ulardan biri Davlat fuqarolik xizmatini rivojlantirish agentligi asosida Boshqaruv samaradorligi agentligini yaratish hamda San'at va madaniyatni rivojlantirish fondini Vazirlar Kabi netining yurisdiktsiyasidan Prezident Mahkamasining nazoratiga o‘tkazishdir. Bundan tashqari, davlat fuqarolik xizmati tizimi o‘ziga xos yaxshilanadi.
Qo‘shimchalar amaldagi qonunchilikning davlat organlarining yangilangan tuzilishiga mos kelishini ta'minlaydi. Ular shuningdek, davlat fuqarolik xizmati hamda sud organlari, prokuraturalar, ichki ishlar organlari, bojxona organlari va Milliy gvardiya kabi joylarda xizmat ko‘rish tartiblarini takomillashtiradi. Hujjat Boshqaruv samaradorligi agentligining huquqiy maqomini kuchaytiradi va davlat fuqarolik xizmati bilan bog‘liq hujjatlarni majburiy kelishish mexanizmini kiritadi.
Prokuratura, ichki ishlar organlari, Milliy gvardiya va sudya xodimlariga Prezident Mahkamasiga o‘tish holatida avvalgi xizmat joylaridagi kadrlar zaxirasida lavozimlarini saqlab qolish kafolatlari beriladi. Senatorlar ushbu qonunning qabul qilinishi ma’muriy transformatsiyalarning samaradorligini oshirishga, davlat xizmati tizimini takomillashtirishga va huquqni muhofaza qilish, sud va bojxona organlari faoliyati uchun zarur sharoitlarni yaratishga yordam berishini ta'kidladilar. Ko‘rib chiqilgandan so‘ng, qonun Senat tomonidan tasdiqlandi.
O‘zbekiston Oliy Majlisi Senati o‘n yettinchi plenar sessiyasi davrida Ijtimoiy ishlar to‘g‘risidagi Qonunning qabul qilinganligini tasdiqladi. Ushbu qonun ijtimoiy ishlar tizimini tashkil etish uchun huquqiy asosni yaratadi, davlat organlarining vakolatlarini belgilaydi, shuningdek, ijtimoiy xizmatlar va jamoat yordamini taqdim etishni tartibga soladi.
Muzokara jarayonida mamlakatdagi joriy islohotlar aholi ijtimoiy himoya tizimini mustahkamlashga, uni yagona tuzilmaga birlashtirishga, ijtimoiy xizmatlar ro‘yxatini kengaytirishga va ularni taqdim etish sifatini oshirishga hisob haqi berildi.
Yangi qonunchilikka ko‘ra, ijtimoiy ishlar tizimi sog‘liqni saqlash, ta’lim, ijtimoiy himoya va bandlik sohalari, shuningdek, sud, huquqni muhofaza qilish va penjara tizimlarida faoliyat yuritadi.
Ijtimoiy himoya bo‘yicha Milliy agentlik ijtimoiy ishlar sohasida maxsus vakolatli davlat organi sifatida tayinlandi. Hujjat shuningdek Vazirlar Mahkamasining, ijrochi hokimiyatning va mahalliy ijrochi organlarining ushbu sektor bo‘yicha vakolatlarini aniq belgilab beradi.
Bundan tashqari, qonun fuqarolar jamiyati o‘z-o‘zini boshqarish tashkilotlari, notijorat tashkilotlar, biznes subyektlari va shaxsiy shaxslar tomonidan ijtimoiy qo‘llab-quvvatlashda ishtirok etishni nazarda tutadi.
Qonun ijtimoiy xizmatlar va ijtimoiy yordam turlarini, ularni ko‘rsatish joylarini, bu xizmatlarni taqdim etuvchi subyektlar kategoriyalarini, shuningdek, fuqarolar va oilalarni ijtimoiy himoyaga muhtoj deb tan olish tartibini tartibga soladi. U shuningdek, ijtimoiy yordamni belgilash va bekor qilish asoslarini, shuningdek, ushbu tadbirlarning moliyalashtirish manbalarini belgilaydi.
Hujjatda ijtimoiy ishchilarning huquqiy maqomi, ularning ijtimoiy himoyasi va ularning kasbiy faoliyati bilan bog‘liq cheklovlar haqida maxsus qoidalar mavjud.
Senatorlarning fikricha, ushbu qonunning qabul qilinishi ijtimoiy ishlar bo‘yicha keng qamrovli tizimni shakllantirishga, ushbu sohadagi munosabatlarni tartibga solishga va aholining eng zaif qatlamlariga ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash samaradorligini oshirishga imkon beradi.
Oliy Majlis qonunchilik palatasi "O‘zbekiston Respublikasi Mehnat kodeksiga xalqaro mehnat standartlarini milliy qonunchilikka joriy etish munosabati bilan o‘zgartirishlar va qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risida"gi qonun loyihasini ikkinchi o‘qishda ko‘rib chiqdi va qabul qildi.
Bu qonun loyihasi deputatlar guruhining qonunchilik tashabbusi sifatida taqdim etilgan bo‘lib, O‘zbekiston Respublikasi tomonidan avval tasdiqlangan Xalqaro mehnat tashkiloti Konvensiyasi № 111 bandlarini ketma-ket qo‘llashga qaratilgan.
Hujjat mehnat va bandlik sohasidagi diskriminatsiya belgilari ro‘yxatini Mehnat kodeksida belgilanganidek kengaytirishni nazarda tutadi. Xususan, "teri rangi" va "siyosiy qarashlar" kabi asoslarni qo‘shish taklif etiladi. Qonun loyihasida ishchilarning sharaf va qadr-qimmatini himoya qilish hamda ish joyidagi zo‘ravonlikni oldini olish uchun samarali huquqiy mexanizmlarni yaratishga alohida e’tibor qaratilgan.
Bu maqsadga erishish uchun Mehnat kodeksiga mehnat va bandlik sohasidagi zo‘ravonlikni taqiqlaydigan yangi norma qo‘shish taklif etiladi. Muhokama paytida ushbu qonunning qabul qilinishi fuqarolarning mehnat huquqlarini kafolatlashni mustahkamlashi, O‘zbekistonning xalqaro mehnat standartlariga sodiqligini tasdiqlashi va mamlakat prestijini xalqaro arenada oshirishi ta'kidlandi. Deputatlar tomonidan ko‘rib chiqilgandan so‘ng, qonun loyihasi qabul qilingan va yanada chuqurroq o‘rganish uchun Senatga yuborildi.
