Janubiy Afrika Trampuyunlar Kengashi (Cosatu) AQShning Savdo Vakilining Boshqarmasiga (USTR) Janubiy Afrikadagi va undan tashqaridagi ishchilar uchun majburiy mehnatning keskin muammosi va uning oqibatlari haqida muhim hujjatni taqdim etdi. Ushbu hujjat zamonaviy qulchilikning bu shakli bilan kurashdagi qiyinchiliklar va yutuqlarni ko'rib chiqadi.
Cosatu o‘tgan hafta USTRda juda muhim va ko‘pincha e’tibordan chetda qoladigan majburiy mehnat masalasi bo‘yicha o‘z qarashini taqdim etdi. Millionlab ishchilar uchun bu mavjud bo‘lgan mavjudlik masalasiga USTRning yondashuvi bilan farqlar mavjud bo‘lsa-da, bu muammo ishchi sinfi uchun, ayniqsa Janubiy Afrika kabi rivojlanayotgan mamlakatlar uchun katta ahamiyatga ega. Qulchilik va majburiy mehnatga qarshi kurash dunyoning sanoatlashtirilgan va rivojlanayotgan davlatlarida ham trampuyunlar tashkilotlari yaratilganda asosiy shiorlardan biri edi.
Jamiyat rivojlangan bo‘lsa-da, qulchilik jinoyatlantirildi va ishchilar huquqlari yaxshilandi, ammo hali ham majburiy mehnat kabi tez-tez uchraydigan suiiste'mollar kuzatilmoqda, va yaqinda ushbu hodisaga bog'liq inson savdosi o'sishi qayd etildi. Janubiy Afrika o'z yutuqlari va progressiv mehnat qonunchiligiga qaramay, bu dahshatdan qocholmadi.
1994-yilda demokratiya boshlanganidan beri Afrikalik Milliy Kongressi tomonidan ketma-ket administratsiyalar boshchiligidagi mamlakatning taraqqiyotiga oid Cosatu hujjatini tuzish g'urur uyg'otdi. Progressiv Konstitutsiya, shuningdek, mehnat va boshqa huquqiy hujjatlar qulchilik, majburiy mehnat va inson savdosiga oid masalalarni mustahkam tartibga solishini maqtash mumkin. Ushbu qonunlarning sezilarli qismi Cosatu boshchiligidagi ishchilarning o‘n yillik kurashining natijasi bo‘ldi.
Majburiy mehnat va inson savdosining fojiasiga qarshi kurashda sezilarli qadamlar qo'yilganiga qaramay, mavjud kamchiliklarni tan olish kerak, ayniqsa qonunlarga rioya qilishni ta'minlash va buzuvchilarni javobgarlikka tortish, shuningdek, ko'pincha juda murakkab global inson savdosi sindikatlari bilan birga borish qobiliyati bo'yicha. Dunyo miqyosida taxminan 21 million odam turli shakldagi majburiy mehnatda bo'lib, tashvishli son bolalar mehnatiga to'g'ri keladi. Zarar ko'rgan odamlar uchun ishchilar huquqlari va himoyasi faqat zaif umid bo'lib qolmoqda, ayniqsa jinsiy ekspluatatsiya maqsadida o'g'irlangan ayollar uchun.
Janubiy afrikaning foydali ishlar bilan jinoyatchi va majburiy mehnat sindikatlariga noqonuniy ravishda chet elga olib ketilayotgan janubiy afrikanaliklarning soni, Miyanmargacha, chuqur xavotir uyg'otdi. USTR tomonidan ko'tarilgan nuqtalardan biri shundaki, majburiy mehnat Amerika kompaniyalari raqobatbardoshligiga tahdid solmoqda. Shuningdek, u bizning mehnat va boshqa qonunlarimizga to'g'ri rioya qiladigan janubiy afrikaning kompaniyalari mavjudligiga ham xavf tug'dirmoqda.
Qulchilik, majburiy mehnat va inson savdosi insoniyatga qarshi eng yomon jinoyatlardan biridir va hech qachon yuzaga kelmasligi kerak. Vladimir Lenin savol berganidek, Janubiy Afrika uchun vazifa nima? Birinchi qadam ishchilarni himoya qilish uchun qonunchilikni qattiqroq qilish bo'lishi kerak, xususan, savdo va bojxona qonunlari orqali, Savdo, sanoat va raqobat vaziriga har qanday shakldagi majburiy mehnatga jalb qilingan korxonalarga va importga taqiqlar va tariflar qo'yish vakolatini berish.
Ikkinchi qadam Mehnat va bandlik departamentining imkoniyatlariga, xususan, uning inspektorlariga yanada sarmoya kiritish bo'lishi kerak, bu barcha ish joylari, ayniqsa yuqori xavfli sektorlarda doimiy ravishda qonunlarga muvofiq ekanligini ta'minlaydi. O'tgan yil mobaynida ish joylarini tekshirishlar, shuningdek, majburiy mehnatda ishtirok etgan ba'zi xitoy ish beruvchilari uchun katta qamoq muddatlari kiritilgan holda, ish beruvchi buzuvchilarni sudlanishi va hukm qilinishi bo'yicha ijobiy o'sish kuzatildi.
Janubiy Afrika soliq idorasi soliqga rioya qilishni yaxshilashga erishdi, ammo bojxona nazorati uning asosiy muammolaridan va zaif tomonlaridan biri bo'lib qolmoqda. Uning salohiyatiga qo'shimcha investitsiyalar qilish, old safda bo'sh o'rinlarni to'ldirish, IT tizimlarini mustahkamlash va skanerlovchi mashinalarni joylashtirish firibgarlik va noqonuniy importga qarshi kurashish uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega. Xuddi shu resurslar 75% darajadagi katastrofik bo'sh o'rinlar tufayli paralizga tushgan Chegara Nazorat Boshqarmasi va 72 hududdan ortiq kirish nuqtalarini, 5244 km quruqlik chegaralar va 2798 km dengiz qirg'oqlarini ta'minlash bilan yuklangan Janubiy Afrika Qurolli Kuchlari uchun ham juda zarur.
Bu keskin muammo bo'yicha umumiy xalqaro yondashuv mavjud. Qisman yondashuv yetarli bo'lmaydi. Bir mamlakat bu muammoga qarshi kurashganda, bunday amaliyotlar ko'pincha kamroq jihozlangan mamlakatlarga o'tadi. Mehnat Tashkiloti (MT) bu kurashni boshqarishi, majburiy mehnat kabi harakatlar bilan ayblangan ish joylari va mamlakatlar bo'yicha global ma'lumotlar bazasini yaratishi kerak. Bu ushbu progressiv maqsadning tor ichki proteksionistik maqsadlar uchun yoki jeopolitik nizolarga sabab bo'lgan mamlakatlarni ta'qib qilish quroli sifatida ishlatilishining oldini olishga yordam beradi.
MT majburiy qamoq mehnat va ushbu amaliyot bilan bog'liq eksport bo'yicha umumiy global pozitsiyani ishlab chiqishi muhim. Janubiy Afrika bu amaliyotni to'g'ri jinoyatlantirgan bo'lsa-da, bizning eng yirik savdo hamkorlarimizni o'z ichiga olgan ko'plab yetakchi sanoat mamlakatlari buni qilmagan va aslida bunday majburiy qamoq mehnatidan foydalanmoqda.
Qonunchilikni mustahkamlash, uni ta'minlash imkoniyatlarini oshirish va majburiy mehnat bilan bog'liq ish joylari va import faoliyatini to'xtatish bunday ish beruvchilarga bunday xatti-harakatlar qabul qilinmasligini aniq signal beradi. Mamlakat qanchalik uzoqqa yetganligimizdan g'ururlansak ham, Cosatu Janubiy Afrikada va butun dunyoda ko'plab ishchilar, ayniqsa ayollar va bolalar majburiy mehnat jinoyatlariga duchor bo'lishini afsuslanadi.
Biz Cosatu sifatida kamroq omadli ishchilarga, ayniqsa Miyanmar va Sudan kabi mamlakatlarda bunday suiiste'mollar tragik ravishda sodir bo'ladigan joylarda yoki hatto Lesotho yaqinidagi tikuv zavodlarida jiddiy va amaliy hamdardlik ko'rsatish majburiyatiga egamiz. Yaqinda Cosatu o'z milliy kongressini, ishchi parlamentini o'tkazadi. Ushbu zamonaviy qulchilik fojiasiga qarshi kurash muhokama qilinadigan mavzulardan biri bo'ladi.
Kalit nuqta kongressdan so'ng qat'iy kampaniya boshlash bo'ladi, bunda Cosatu inspeksiya rejissizlari orqali, Nedlac va Parlament orqali qonunchiligimizni kuchaytirish, majburiy mehnatdan ishlab chiqarilgan importni to'xtatish va xususan, MTdagi xalqaro forumlarimizda muzokaralarga rahbarlik qilish orqali ish joylarimizda bu kurashni boshqaradi. Hamdardlik eng kambag'al va ekspluatatsiya qilinganlarga umid bag'ishlashni anglatadi, Janubiy Afrikada yoki boshqa joyda bo'lishidan qat'i nazar. Ishchilar hozirgi zamonda bunday dahshatli jinoyatlarga rozi bo'lishlari kerak emas. Cosatu bunday buzilishlar o'tmishda qolishini ta'minlashga qat'iy qaror qildi.
Yaqinda Janubiy Afrikadagi namoyishlar ishsizlik va davlat xizmatlari sifati bilan bog'liq chuqur jamoatchilik noroziligini aks ettiradi, bu mamlakatni zo'ravon deb tasavvur qilishni inkor etadi. Maqola asosiy iqtisodiy qiyinchiliklarni tahlil qiladi va choralar ko'rishning shoshilinch zarurligini ta'kidlaydi.
Bir hafta davomida Janubiy Afrika seshanba kuni bo'lib o'tgan yurishlar tufayli jahon va mahalliy hamjamiyatning diqqatini tortdi. Ba'zi tasvirlar mamlakatni chet elliklarga hujumkor sifatida ko'rsatsa-da, bu rost emas. Aholining chuqur afsuslanishi va g'azabini hisobga olish juda muhim. Jamiyat iqtisodiyot bilan charchagan, u aholi o'sishiga mos keladigan darajada tez o'smayapti, hatto har yili mehnat bozoriga kirib kelayotgan yuz minglab yoshlarni qamrab olish uchun ham yetarli emas. Mamlakat dunyodagi eng yuqori ishsizlik ko'rsatkichlaridan biri – 43,7% bilan duch kelmoqda, bu kambag'allik va tengsizlikning ildiz otishiga olib kelmoqda.
Ko'plab muammolariga qaramay, Janubiy Afrika Janubiy Afrika mintaqasi va qit'aning katta qismi uchun iqtisodiy markaz bo'lib qolmoqda. Kambag'allik okeani o'rtasidagi nisbatan izolyatsiya qilingan farovonlik oasi bo'lib qolmasligi kerak. Yurishlar o'tdi va asosan tinch o'tdi, buning uchun politsiya xodimlariga minnatdorchilik bildirilishi kerak. Biroq, demonstrantlar va jamiyat, ayniqsa ishchi sinfining samimiy talablarini e'tiborsiz qoldirish mumkin emas; bu muammolar shoshilinch hal qilinishi kerak.
Birinchi muammo – bu ishsizlik inqirozi. Agar o'n kishidan to'rtingi ish topa olmasa, hech bir jamiyat faxrlanishi yoki xavfsiz his qilishi mumkin emas, ayniqsa qadrli va doimiy ish bilan. Yoshlarning 62% dan ortig'i ishsizlik xavfi zonasida turibdi. Ishsizlik muammosini hal qilish hukumat, biznes, sendikalar va butun jamiyat uchun asosiy ustuvorlik bo'lishi kerak. Odamlar ish topgach, ko'plab keskin ijtimoiy-iqtisodiy inqirozlar zaiflashmaya boshlaydi.
Ish joylari yaratish uchun iqtisodiyotni o'n yildan ortiq davom etayotgan sust holatdan chiqarib, talab qilinadigan 3% o'sishga ko'tarish kerak. Bu Eskom kompaniyasi va munisipalitetlarga ishchi sinfi oilalari, korxonalar va sanoat uchun elektr energiyasini ta'minlashda yordam berishni nazarda tutadi. Shuningdek, temir yo'l transporti, bandar, yo'llar, suv ta'minoti, aeroportlar va boshqa hayotiy iqtisodiy infratuzilmani rivojlantirishga sarmoyalarni tezlashtirish talab etiladi.
Bundan tashqari, biznes ochish jarayonini soddalashtirish va Kichik va o'rta biznes (KOB) uchun moliyalashtirishni mavjud va qabul qilinadigan qilish kerak, ayniqsa qishloq hududlari va aholi punktlarida. Xususiy sektor ish o'rinlari yaratishda faol ishtirok etishi kerak, jumladan, xodimlar va sendikalar bilan shtatni qisqartirish muqobilini muhokama qilish. Ish beruvchilar xodimlarga yashash minimal miqdorini to'lash majburiyatiga ega. Bu xodimlarning sog'lig'i va samaradorligini ta'minlash, shuningdek, ularning qiymati va motivatsiyasi hissini berish uchun juda muhim. Iqtisodiy o'sish uchun xodimlarning maqbul maosh olishi va aksiyador bo'lishi ham hayotiy ahamiyatga ega, bu ularga biznes uchun zarur bo'lgan mahsulotlarni sotib olish imkonini beradi.
Ish beruvchilar yosh janubiy afrikanaliklarni ishga olishga ustuvor ahamiyat berishlari kerak. Ko'pincha ish beruvchilar noqonuniy mehnat kuchining umidsizlikdan foydalanib, ularning mehnat huquqlarini va immigratsiya qonunlarini buzayotgani kuzatilgan. Agar bu hal qilinmasa, bu kelajakdagi nizolarning boshlanish nuqtasi bo'ladi. Demonstrantlarning g'azabining bir qismi davlat va munisipal xizmatlar holati bilan bog'liq. Jamiyatlar suv ta'minoti va sanitariya infratuzilmasining yomonlashuvi bilan duch kelganda, masalan, aholi punktlaridagi yo'llardagi kanalizatsiya chiqindilari siz nima uchun norozilikka qo'yishingiz kerak? Xodimlar eng elementar xizmatlar uchun Ichki ishlar departamentiga yoki kasalxonalarga kunlar davomida navbatda turganida, ular nima uchun bosim ostida bo'lishi kerak?
G'azablanish lozim bo'lgan hamma narsani tan olgan holda, 1994 yildan beri Afrikalik milliy kongressi (ANC) rahbarligida jamiyat tomonidan erishilgan taraqqiyotni ham eslatish kerak. Ushbu ma'muriyatlar kambag'allik va tengsizlikni kamaytirish maqsadida ishchi sinfi uchun davlat xizmatlarini joriy etishdi, va so'nggi yillarda iqtisodiyotga zarar yetkazgan elektr uzilishlarini bartaraf etish, boshqa davlat korxonalarini tiklash va resurslarni qonunbuzarlik yo'llicha o'g'irlash tarmoqlarini buzishni boshlashga muvaffaq bo'ldilar. Jinoyatchilikning qabul qilinmaydigan darajasini samimiy tan olish va uni bartaraf etish choralari belgilash kerak.
Davlatning boshqa jihatlari kabi, huquqni muhofaza qilish organlarining malakali rahbariyatini ta'minlash, old safhada bo'sh o'rinlarni to'ldirish va juda muhim ko'nikmalarni jalb qilish, shuningdek, xodimlar va muassasalarga bu kurashda g'alaba qozonish uchun zarur resurslarni ta'minlash kerak. Namoyishlar jamiyat davlatning qonun ustuvorligini ta'minlash qobiliyatiga ishonchini yo'qotgani uchun sodir bo'ldi, bu har qanday jamiyat uchun juda xavfli holatdir.
Biz ksenofobiya, irqchilik yoki diskriminatsiya har qanday shaklini qat'iyan rad etishimiz kerak, chunki mamlakat apartheiddan o'tganligi sababli bu hodisalar ahamiyatini yaxshi biladi. Biz bunday emasmiz va hech qachon bo'lmasligimiz kerak. Shu bilan birga, Janubiy Afrikadagi har bir aholi, fuqarosi bo'lsin yoki bo'lmasin, barcha qonunlarga rioya qilishini talab qilish kerak. Migratsiya tartibga solinishi kerak, xaosli jarayon bo'lmasligi kerak. Janubiy Afrika butun mintaqa yoki qit'aning ish bilan ta'minlash yukini ko'tarib bora olmaydi; avvalo biz Janubiy Afrika fuqarolariga sadoqatimiz bilan majburmiz.
Migratsiya tarixning bir qismidir, shu jumladan mamlakat tarixi, chunki konchilik avlodlar mehnatkashlar, Kofimvaba dan Qabo-Delgado gacha qurilgan edi. Mamlakat juda ko'p qarz bor mintaqani rivojlantirishga yordam berish bo'yicha tarixiy majburiyati mavjud. Mintaqa va qit'a farovon bo'lishi kerak. Bunga boshqa afrikalik hukumatlar o'z fuqarolari oldidagi mas'uliyatni o'z zimmasiga olishi, ular inson huquqlarining keng ko'lamli buzilishi, iqlim o'zgarishi yoki ish o'rinlari va iqtisodiy imkoniyatlarning butunlay yo'qligi tufayli uyidan ketishga majbur bo'lgan sabablarni hal qilishi kerak.
Hukumat chegaralar xavfsizligini kuchaytirishi, shuningdek, Ichki ishlar departamenti, Chegara nazorati boshqaruvi, SAPS va SANDFga qonun ustuvorligini doimiy ta'minlash uchun zarur resurslarni ta'minlashi kerak. Ko'plab muammolariga qaramay, ular hal qilinishi kerak. Migratsiya inson tabiatining ajralmas qismidir va insonparvar va barqaror tarzda boshqarilishi kerak. Bu yurishlar e'tibor bermaslik mumkin bo'lmagan xavotirli signal bo'ldi.
Cosatu va G'arbiy Keyp Koalitsiyasi ksenofobiya ga qarshi nutq ma'muriyati oldida Salt-Riverda matbuot anjumanini o'tkazib, March va March harakatlari bilan bog'liq guruhlarga hujumlar kuchayishi sababli hamkorlik va qat'iyatli qarshilik bildirishgan.
Cosatu G'arbiy Keyp va Ksenofobiya ga qarshi G'arbiy Keyp Koalitsiyasi (WCC-AX) migrantlar fuqarolikdan mahrum, hujjatlarsiz va noaniq holatda qolishining Ichki ishlar departamenti zimmasida bo'lishi kerakligini ta'kidlaydi, bu 30-iyun muddati bilan bog'liq xavotirlar fonida sodir bo'lmoqda.
Dushanba kuni bo'lib o'tgan brifingda Cosatu vakili Malvern de Bruyn ikkala tashkilotning birgalik bayonnomasini taqdim etdi. Ular March va March hamda ularga bog'liq ksenofobik guruhlar tomonidan afrikalik migrantlarga hujumlar eskalatsiyasini qo'llab-quvvatlash va qoralashganliklarini bildirgan.
De Bruyn bunday harakatlarni 'mehnatchilarni va kambag'allarni ajratishning ayniqsa qo'pol urinishi' deb ta'kidladi. U buni oddiy xalqga yo'naltirilgan iqtisodiyotni qurishdagi 'hukumatning 30 yildan ortiq davom etgan mutlaq muvaffaqiyatsizliklaridan' diqqatni chalg'itishga qaratilgan deb hisoblaydi. Aksincha, uning fikricha, millionlab odamlar ochlik chekib turgan va ishga ega emas, shu paytda elitalar hashamatda yashaydi.
U '30-iyun muddat' deb ataladigan narsani keskin rad etdi, chunki bu muddat allaqachon ko'plab tartibsizlik, azob va zo'ravonlikka olib kelgan, yana bir ko'p miqdordagi repatriatsiya, qabila irqchiligi, tahdidlar va qo'rqitish to'lqiniga aylanish xavfi mavjud.
Malvern de Bruyn shuningdek, March va March Janubiy Afrikaga kelayotgan odamlar haqida yolg'on tarqatayotganini, kontinentaldagi kolonial ildizlar va mobilistik tarixni yashirayotganini ta'kidladi. U DRKdagi nizoni foyda istagan transmilliy korporatsiyalarning manfaatlariga bog'ladi, mamlakatning Malawi va Mozambikka iqlim o'zgarishining halokatli oqibatlari butun hududlarni yashash uchun yaroqsiz qilmoqda.
Uning fikricha, Afrika kolonial qismlarga bo'linmasdan birlashishi kerak. U mamlakat migrantlar mehnatiga asoslanganini eslatib, ksenofoblar tomonidan ishlatilayotgan 'apartheid kirishini nazorat qilish mantiqlariga' qarshilikni tiklashga chaqirdi. De Bruyn ayblov migrantlarni boshqa haqiqiy dushmanning – bandit siyosatchilar, korrupt byurokratlar, kasalxonalar o'g'rilari, JSE da aksiyalari o'sib borayotgan kompaniya egalari va ularni qo'llab-quvvatlovchi hukmron elita – diqqatini chalg'itayotganini ta'kidladi.
U ish beruvchilar zaif migrantlarning mehnatini minimal ish haqi miqdoridan kamroq to'lab va jamoaviy muzokaralarni buzib, ularni ekspluatatsiya qilayotganini qo'shimcha qildi va bu ish beruvchilarning o'zi migrantlar emas, balki haqiqiy dushman ekanligini bildirdi. De Bruyn yakunda, noqayd etilgan migrantlarga ayblov qo'yish Ichki ishlar departamentini odamlarni fuqaroliksiz, hujjatlarsiz va noaniq holatda ushlab turish uchun javobgar qilmaydi, chunki departament o'zining samaradorligi yoki mavjud emasligi tufayli ularni bunday migrantlar yaratadi.
Tashkilotlar barcha janub afrikanaliklarni soxta 30-iyun muddatini rad etishga, migrantlarga qarshi har qanday harakatlar haqida tegishli organlar va fuqarolik guruhlariga xabar berishga hamda ubuntu ruhida harakat qilishga va qo'shnilarini qo'llab-quvvatlashga chaqirishdi.
Zimbabwe vakili bo'lgan Danmor Chuma WCC-AX nomidan chuqur xavotir va xiyonat tuyg'usini bildirdi, mehnatchilar va kambag'allar ishsizlik, kambag'allik va tengsizlikga qarshi birlashish o'rniga bir-biriga qarshi kurashayotganini qayd etdi. U shuningdek, mamlakatning iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy rivojlanishiga hissa qo'shgan minglab immigrantlarning kelib chiqish mamlakatlariga qaytishga majbur bo'lishi haqidagi xavotirni bildirdi.
Prezident Kirill Ramafosa dushanba kuni konstitutsiyada norozilik huquqi belgilangan bo'lsa-da, u 'odamlarga boshqalarga tahdid qilish yoki qo'rqitishga yoki vandalizm yoki zo'ravonlik aktlarida ishtirok etishga yo'l qo'ymaydi' deb aytdi. U jamiyatning vazifasi fuqarolar tomonidan ko'tarilgan qonuniy muammolarni hal qilish uchun birgalikda ishlash ekanligini va hukumatning samarali choralar bilan javob berishi shartligini ta'kidladi. Ramafosa hukumat migratsiya tizimini sezilarli darajada isloh qilish zarurligini tan olganini va chegaralar boshqaruvini mustahkamlash, noqayd etilgan immigratsiyaga qarshi kurashni kuchaytirish, boshpana va vizalar tizimlarining yaxlitligini oshirish hamda migratsiya nazoratini zaiflashtirgan korrupsiyaga qarshi kurashish bo'yicha qadamlar qo'yilayotganini ma'lum qildi.
