O‘zbekiston tadbirkorlari davlat xaridlar tizimi bilan ishlashda duch kelayotgan muammolarini baham ko‘rishdi. Toshkentda 11-iyunda ochiq muloqot davrida 370 ta murojaat taqdim etilgan. Ulardan 62 tasi moliyaviy yo‘qotishlar, yetkazib beruvchilar huquqlarini buzish va jarayonlarning shaffof emasligi bilan bog‘liq edi.
Davlat xaridlaridagi muammolarni tahlil qilish
Davlat xaridlar ishtirokchilari Assotsiatsiyasi Kengashining birinchi yig‘ilishida, 30-iyunda, Kengash rahbari o‘rinbosari Marat Abidov tahlil natijalarini taqdim etdi. Uning so‘zlariga ko‘ra, shikoyatlarning katta qismi ishtirokchilarning qoidalarni bilmasligi yoki o‘qitilmaganligidan emas, balki tizimning o‘zi ishlashidan kelib chiqadi.
Asosiy muammo – kontraktlarni to‘lamaslik
Tadbirkorlar tomonidan aytilgan eng jiddiy muammo – allaqachon bajarilgan davlat shartnomalari bo‘yicha o‘z vaqtida to‘lanmasligi. Barcha majburiyatlarni bajargan va mahsulotni yetkazib bergan yetkazib beruvchilar ko‘pincha davlat buyurtmachi to‘lashdan bosh tortadi yoki to‘lovni noma’lum muddatga kechiktiradi.
Marat Abidov taxmin keltirdi, bunda tadbirkor taxminan 100 million so‘m miqdoridagi shartnomani to‘liq bajargan, ammo to‘lovni hali ham olmagan. U buni biznes uchun bevosita moliyaviy zarar keltiradi va tadbirkorlarni davlat xaridlarida ishtirok etishga undovchi motivatsiyani pasaytiradi deb ta'kidladi.
Bu vaziyat kichik va o‘rta biznes uchun ayniqsa og‘ir, chunki korxonalar xomashyo, ish haqi va logistika xarajatlarini ko‘taradi va daromadning yo‘qligi ularni faoliyatni to‘xtatish chetiga qo‘yadi.
Shaffoflik va raqobat masalalari
Shikoyatlarining ikkinchi muhim yo‘nalishi tenderlarning shaffof emasligi va halol raqobat masalalari bo‘ldi. Ko‘plab ishtirokchilar g‘alabaqor rasmiy e’lon qilinishidan oldin aniqlanishini o‘ylaydilar. Tadbirkorlar buyurtmachilar ba’zan texnik talablarni bunday shakllantirishini ko‘rsatadiki, ular faqat oldindan ma’lum bo‘lgan bitta kompaniyaga mos kelishi mumkin.
Bundan tashqari, ariza topshirilgandan so‘ng, bozordagi ishtirokchilar fikricha, komissiya ko‘rib chiqish protokollarini boshqa ishtirokchilar takliflarini formal sabablarga ko‘ra rad etish uchun tuzadi. Abidov shuni ta'kidladi, bunday shubhalik protokollar va sun’iy oshirilgan talablar raqobatchilikni ob’ektiv cheklaydi, bu esa davlatga tovarlarni yuqori narxlarda sotib olish xavfini tug‘diradi.
Tizimni yaxshilash bo‘yicha takliflar
Muammolarning ikkala guruhi davlat xaridlari sohasidagi nazorat mexanizmlarini takomillashtirish bo‘yicha umumiy ehtiyojni ko‘rsatadi. Biznes qoidalar o‘zgartirilishidan ko‘ra, ularning barcha bozor ishtirokchilari uchun bir xil qo‘llanilishiga urg‘u beradi.
To‘lovlar kechikishi masalasini hal qilish uchun bunday holatlarni ustuvor tartibda ko‘rib chiqish va buyurtmachilar tomonidan to‘lovlarni javobsiz kechiktirish imkoniyatini yo‘q qiladigan tizimni joriy etish taklif etiladi. Tenderlar borasida Abidov tanlab olingan xaridlarni tekshirish va raqobatni sun’iy cheklashga oid protokollarni tahlil qilishni taklif qildi.
Biznes ishonchining ahamiyati
Davlat sanoatni qo‘llab-quvvatlash dasturlarini joriy etayotgani va sanoatni qo‘llab-quvvatlash choralari ishlab chiqayotgani surati bilan, munozarada ishtirokchilar bu tashabbuslar tadbirkorlar tomonidan ishonch bo‘lmasa, istalgan samarani bermasligini hisoblashadi. Sanoat kooperatsiyasi va davlat xaridlar agentligi direktori o‘rinbosari Jahongir Yunusov nafaqat qo‘llab-quvvatlash, balki davlat mablag‘laridan samarali foydalanish zarurligiga urg‘u berdi.
Xulosa qilib aytganda, Marat Abidov davlat va biznes o‘rtasida bunday ochiq muloqotlarni oyiga kamida ikki marta o‘tkazishni, shuningdek, barcha 62 ta murojaatni masalaviy guruhlarga ajratib, masalalarni muhokama qilishdan amaliy yechimga o‘tish uchun mas’ul shaxslarni belgilashni taklif qildi.
