Xalqaro valyuta fondi (MFU) O‘zbekiston bo‘yicha Tanlangan masalalar (Selected Issues) hisobotini taqdim etdi, unda davlat sektori miqyosi va uning mamlakat iqtisodiyotiga ta'siri tahlil qilingan.
Davlat aktivlari tuzilmasi
MFU tayangan Davlat aktivlarini boshqarish agentligi ma'lumotlariga ko‘ra, 2024 yil oxiriga davomida davlat ishtirokida bo‘lgan korxonalar aktivlarining umumiy qiymati 2148 ta bunday korxonani qamrab olgan holda, yalpi ichki mahsulotning (YIM) 101% ni tashkil etdi. Bu aktivlar moliyaviy va moliyaviy bo‘lmagan kompaniyalar o‘rtasida taqsimlangan: YIMning 52% moliyaviy davlat korxonalariga, 49% esa moliyaviy bo‘lmaganlarga to‘g‘ri keldi.
Moliyaviy bo‘lmagan sektor aktivlarining taqsimoti
Moliyaviy bo‘lmagan davlat korxonalari aktivlari tuzilishida eng katta ulushni (31%) konchilik sektori kompaniyalari egalladi. Shuningdek, neft-gaz va elektr energiyasi sanoatiga 19%, qolgan 31% esa kimyo sanoati, yo‘l va transport infratuzilmasi kabi boshqa yo‘nalishlardagi korxonalarga to‘g‘ri keldi.
Moliyaviy sektor va raqobatbardosh bozorlar
Konchilik kompaniyalari moliyaviy bo‘lmagan davlat korxonalari moliyaviy ko‘rsatkichlarini shakllantirishda asosiy rol o‘ynadi, ular ularning daromadining 29%, foydasining 69% va dividendlarining 87% ni ta'minlaydi. Moliyaviy sektorda aktivlarning aksariyati (96%) to‘qqizta davlat tijorat banklarining qo‘lida joylashgan. MFU ta'kidlaydiki, davlat korxonalari aktivlari asosan energetika, moliya va kommunal xizmatlar kabi tartibga solingan yoki qisman raqobatbardosh sohalarda konsentratsiyalashgan bo‘lsa-da, kompaniya soni bo‘yicha vaziyat boshqacha: fondning baho berishicha, taxminan 84% davlat korxonalari raqobatbardosh sektorlarda ishlaydi.
O‘zbekiston bozorining o‘ziga xosligi
O‘zbekistonda davlat bozorlar va savdo komplekslariga (umumiy sonning 31%), qishloq xo‘jaligi va qayta ishlash korxonalari (10%), xizmatlar va savdo sohasi (10%), shuningdek, farmatsevtik, turistik va ijtimoiy ob’ektlarga (10%) egalikni saqlab qolmoqda. Hisobotda ko‘rsatilganidek, bu sohalarda davlat aralashuvini asoslaydigan bozordagi aniq buzilish belgilari mavjud emas.
O‘zbekistondagi yirik moliyaviy bo‘lmagan davlat korxonalari jahon amaliyotida kengroq ifodalangan. Global tendensiya davlat korxonalari tarmoqli sohalarga (transport, kommunal xizmatlar, banklar) konsentratsiya qilishidan farqli o‘laroq, O‘zbekistonda yirik davlat kompaniyalari avtomobil, konchilik va kimyo sanoati kabi raqobatbardosh sektorlarda ham faoliyat yuritadi, bu yerda xususiy sektor boshqa mamlakatlarda ko‘pincha ustunlik qiladi.
Mulkiylik va jahon amaliyotlari bilan taqqoslash
Bundan tashqari, O‘zbekistondagi yirik davlat korxonalari aksariyatida to‘liq davlat mulkidir, ammo ko‘pgina rivojlanayotgan mamlakatlarda aralash mulk tuzilmasi kuzatiladi. Masalan, Braziliya va Xitoydagi kommunal kompaniyalarning taxminan 60% davlat-xususiy xarakterga ega, bu ularni yanada samarali ishlashga undaydi.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining kengaytirilgan ta'rifiga (davlat ulushi 10%dan yuqori bo‘lgan kompaniyalar kiritilgan) ko‘ra, O‘zbekiston davlat korxonalarining 80% dan ortig‘i raqobatbardosh tijorat sektorlarida ishlaydi, bu Global Business of the State bazasidagi 70% ko‘rsatkichidan yuqori.
Ijtimoiy-iqtisodiy ta'sir
Davlatning tijorat faoliyatidagi yuqori ishtiroki an'anav ravishda kamroq samaradorlik bilan bog'liq bo'ladi, chunki yangi ishtirokchilarning kamligi, bozorlarning yuqori konsentratsiyasi va mehnat kuchining zaif mobilizatsiyasi sabab bo'ladi. O‘zbekistonda bank aktivlaridagi davlat ulushi (63%) o‘rta daromadli iqtisodiyotlar uchun o‘rtacha ko‘rsatkichdan (taxminan 23%) sezilarli darajada yuqori, bu moliyaviy sektorning zaifligini oshirishi va byudjet majburiyatlarini yaratishi mumkin.
Davlat korxonalari shuningdek, yirik ish beruvchilardir: 2024 yilda ular 566,3 ming kishiga ish o‘rinlari ta’minlagan, bu mamlakatdagi umumiy bandlikning 4%, rasmiy bandlikning 8% va markaziy davlat sektoridagi bandlikning taxminan 19% ga teng. Konchilik sektori davlat korxonalari ish o‘rinlari orasida yetakchi bo‘lib, barcha ishchilarning 18% ni ta'minlagan, shu bilan birga yo‘l va transport sektori 16%, neft-gaz sektori esa 14% ish o‘rinlari bergan. Elektr energiyasi, banklar, moliya va kimyo sanoati har biri taxminan 8% bandlikni ta'minlagan, qolgan sektorlar esa 27% ni tashkil etgan.
Reformalarning dinamikasi va istiqbollari
Davlat aktivlarini boshqarish agentligi ma'lumotlariga ko‘ra, 2020 yildagi 2965 ta davlat korxonalari portfelidan 2026 yil fevraligacha 2845 ta korxona chiqarib tashlangan va 1797 ta qo‘shilgan. Shu tariqa, 2026 yil fevral oxirida davlat korxonalari soni 1917 ni tashkil etdi. Chiqarib tashlash sabablari orasida xususiylashtirish (515 ta korxona), inqirozga uchrash (1313 ta), qayta tashkillashtirish (757 ta) va GChP yoki ustav fondlariga topshirish (260 ta) kabi omillar mavjud.
Hisobot ilovasida Navoiy tog‘-metallurgiya kombinationi,
