Free SA tashkiloti Parlamentdan Janubiy Afrikaning Konstitutsiyasiga o'zgartirishlar kiritishni talab qiladigan kampaniyani boshladi, bu vazirlik kabinetidagi vazirlar soniga 20 kishi chegarasi qo'yishni nazarda tutadi. Ushbu tashabbus joriy tuzilma qimmatbaho va samarasiz ekanligi fikriga asoslangan.
Hukumatning joriy tuzilmasi muammosi
Free SA ma'lumotlariga ko'ra, prezidentning Milliy yig'ilish a'zolaridan vazirlarni tayinlashdagi cheksiz erkinligi dunyodagi eng katta va qimmatbaho ijro etuvchi tuzilmalardan birining o'sishiga xizmat qildi. Taklif etilayotgan o'zgarish vazirlik kabineti vazirlarining maksimal sonini yigirma kishidan oshirmaslikni nazarda tutadi.
Tashkilot Janubiy Afrikaning koalitsiya siyosatiga o'tishi konstitutsiyaviy kafolatlar yanada muhim ahamiyat kasb etayotganini ta'kidlaydi. Free SA katta kabinetlar vazirlarning maoshlari, yordamchi xodimlar, rasmiy rezidensiyalar, xavfsizlik choralari, transport vositalari va ma'muriy tuzilmalar hisobiga davlat xarajatlarini oshirishi hamda ko'pincha vakolatlarning takrorlanishiga olib kelishi, bu esa hisobdorlikni zaiflashtirishi mumkin deb hisoblaydi.
Hukumat tarkibini tahlil qilish
Muloqot Davlat birligi Hukumatining (GNU) ijro etuvchi hokimiyati atrofida keng tarqalgan bo'lib, u hozirda 34 nafar vazir va 43 nafar vazirlik o'rinbosarini o'z ichiga oladi, jami 77 nafar. Free SA direktori Paul Marts ijro etuvchi hokimiyat haddan tashqari katta va qimmatga aylangan deb hisoblaydi.
Marts taklifning maqsadi ixcham, ammo funksional ijro etuvchi hokimiyatni yaratish ekanligini va 20 kishi maqsadli ko'rsatkich sifatida qaralishi kerakligini ta'kidladi. U shuni qo'shimcha qildi, ularning avval barcha ijro etuvchi hokimiyatni faqat 26 kishidan tashkil qilish mumkinligini da'vo qilishganini: prezident, prezident o'rinbosari, 12 nafar vazir va 12 nafar vazirlik o'rinbosari. Bunday qisqartirishdan kelib chiqadigan potentsial beqarorlikni tan olgan holda, ular 20 kishini taklif qilishmoqda, bu amaldagi prezident uchun yetarli joyni ta'minlaydi.
Moliyaviy jihatlar va boshqa mamlakatlar bilan taqqoslash
Marts joriy ijro etuvchi hokimiyatning hajmi va narxiga keskin tanqid berib, Janubiy Afrikada dunyodagi eng shishgan va qimmat kabinetlardan biri mavjudligini qayd etdi. GNU ning joriy 77 kishilik tarkibi soliq to'lovchilarga yillik maoshlar, nafaqa va VIP himoya uchun 1 milliard randdan ortiq xarajat keltirmoqda. U ushbu tuzilmani sifatdan ko'ra miqdorni, samaradorlikdan ko'ra patronajni va natijadorlikdan ko'ra byurokratiyani ustun qo'ygan deb tasvirladi.
Marts so'zlariga ko'ra, vazirlarning maoshlari o'zi siyosiy lavozimdagi shaxslarga davlat xarajatlarining miqyosini namoyish etadi: har bir vazir yiliga deyarli 2,7 million rand, o'rinbosarlari esa 2,2 million rand oladi. U bu summalarni oddiy janubiy afrikanaliklarning ijtimoiy-iqtisodiy haqiqati bilan solishtirdi, mamlakatdagi minimal ish haqi oyiga taxminan 4 500 rand ekanligini ko'rsatdi, bu esa bir vazir bir yilda minimal ish haqi bilan ishlagan xodimdan 50 yildan ortiq ko'proq pul ishlab olishi degani.
Free SA Kabinetni 20 vazir va 20 vazirlik o'rinbosarigacha qisqartirish yillik maoshlar uchun yolg'izgina taxminan 91 million rand tejash imkonini berishini ta'kidlaydi. Biroq, tashkilot haqiqiy tejash kamaytirilgan departamentlar, yordamchi xodimlar, turar joylar, sayohat byudjetlari, aloqa jamoalari va xavfsizlik choralarini kamaytirish orqali amalga oshirilishini ta'kidlaydi.
Free SA kampaniyasining asosiy elementi Janubiy Afrika ijro etuvchi hokimiyatini kattaroq iqtisodiyotlarning ijro etuvchi organlari bilan taqqoslashdir. Marts kabinetning miqyosini oqlash qiyin ekanligini, ayniqsa BRICS hamkorlari bilan taqqoslaganda, qayd etdi. U misollar keltirdi: aholisi 214 milliondan ortiq bo'lgan Braziliya 37 nafar vazirga ega, aholisi 1,4 milliarddan ortiq bo'lgan Hindiston 30 nafar, va dunyoning ikkinchi yirik iqtisodiyoti bo'lgan Xitoy ancha modest 37 nafar vazir bilan boshqariladi. AQSh, yalpi ichki mahsuloti Janubiy Afrikaning yalpi ichki mahsulotidan taxminan 60 marta yuqori bo'lgan, faqat 24 kishilik kabinetga ega. Bundan tashqari, aholisi taxminan 84 million bo'lgan Germaniya 16 ta federal vazir bilan faoliyat yuritadi.
Qarama-qarshi argumentlar va qayta tuzilash takliflari
Konstitutsiyaviy cheklovga qarshi chiquvchilar ko'pincha hukumat vazifalari vaqt o'tishi bilan kengayib borayotganini, yangi portfel va vazirliklar talab qilinayotganini ta'kidlaydilar. Marts bu argumentni rad etib, cheklovning maqsadi kengaytirish emas, balki moslashuvni rag'batlantirish ekanligini ta'kidlaydi. U yangi funksiyalar albatta yangi vazirliklar talab qilmasligini, ular qayta tashkil etilishi, mavjud portfellarga birlashtirilishi, provinsiyalarga topshirilishi yoki agentliklar va departamentlar orqali boshqarilishi mumkinligini tushuntirdi.
Free SA cheklov hukumatni yangi muammolar paydo bo'lganda yangi siyosiy lavozimlar yaratish o'rniga samaradorlikka e'tibor qaratishga majburlashini hisoblaydi. Tashkilot avvalgi paytlarda hukumatni sezilarli darajada qayta tuzishni taklif qilgan edi, jumladan, asosiy ta'lim, sog'liqni saqlash, politsiya va mehnat munosabatlari kabi funksiyalarni provinsiyalarga topshirish; bir qator vazirliklarni bekor qilish; shuningdek, kesishuvchi departamentlarni birlashtirish. Taklif etilgan birlashmalar orasida Elektr energiyasi va Energetika, Suv va Sanitariya, Transport va Yer islohotini Ijtimoiy ishlar va infratuzilma vazirligiga, shuningdek, Korrektiv xizmatlarni Adliya vazirligiga birlashtirish mavjud. Ular shuningdek, 'har bir vazirga bitta o'rinbosar'ni taklif qilishadi.
Islahotlarning umumiy maqsadi
Free SA uchun bu masala oxir-oqibat jamoatchilikning hukumatga ishonchini tiklash bilan bog'liq. Taklif uch yo'l bilan hukumat ishlashini yaxshilashga qaratilgan: birinchidan, siyosiy lavozimdagi shaxslar va ma'muriy yuklamalar xarajatlarini qisqartirish; ikkinchidan, kesishuvchi vazifalarni kamaytirish orqali hisobdorlikni oshirish; va uchinchi, byurokratiyani kamaytirish va qaror qabul qilishni optimallashtirish orqali siyosatni amalga oshirishni yaxshilash. Umumiy vazifa siyosiy patronaj tuzilmalarini saqlashga ko'proq resurs sarflamaydigan, balki xizmat ko'rsatishga ko'proq resurs sarflaydigan davlatni yaratishdan iborat. Marts xulosa qilib, Janubiy Afrika oddiy fuqarolari hukumat ixchamroq, hisobdorroq va samaraliroq bo'lganda foyda ko'rishadi.
