Со'nggi yillarda O'zbekistonda davlat boshqaruvi markazlashmashtirilishi va xizmatlarni bevosita mahallalarga yetkazish, shuningdek, «inson qadri uchun» tamoyili asosida jamiyatning eng past qatlamida qaror qabul qilish tizimli islohotlarning asosiy yo'nalishiga aylandi.
Mahallaning yangi roli
Mahalla hozirgi vaqtda faqat o'zini boshqarish organi bo'lib qolmaydi; u aholining ijtimoiy muammolarini hal qilish, tadbirkorlikni qo'llab-quvvatlash va hududning ma'naviy-huquqiy muhitini belgilash bo'yicha fuqarolik jamiyatining o'ziga xos institutiqa aylandi.
Huquqiy asoslar va o'zgarishlar
Mahalla tizimini takomillashtirishning muhim bosqichi sifatida O'zbekiston Respublikasi Prezidentining 2023-yil dekabrda qabul qilingan «Mahalla institutining jamiyatdagi rolini tubdan oshirish va uning aholi muammolarini hal etishda birinchi bo'g'in sifatida ishlashini ta'minlashga qaratilgan chora-tadbirlar to'g'risida»gi farmoni va «O'zbekiston mahallalari uyushmasi faoliyatini yo'lga qo'yish va mahallalarda boshqaruv tizimini takomillashtirishga oid qo'shimcha chora-tadbirlar to'g'risida»gi qarorini tan olish zarur.
Bu hujjatlar asosida avvalgi «mahalla beshligi» tarkibi kengaytirilgan va unga soliq inspektori hamda ijtimoiy xodim kiritilishi natijasida «mahalla yettiligi» instituti paydo bo'ldi. Bu o'zgarish nafaqat son bo'yicha, balki mazmun jihatidan ham chuqur yangilanishdir.
Birlashtirilgan jamoa va xizmatlar
Hozirda mahalla raisi boshligidagi hokim yordamchisi, yoshlar yetakchisi, ayollar faoli, profilaktika va soliq inspektorlari, ijtimoiy xodimlar yagona jamoa sifatida ishlaydi. Bu tizim «bittagina deraza» tamoyili asosida ijtimoiy himoya, kambag'allikni kamaytirish, bandlikni ta'minlash va iqtisodiy faollikni rag'batlantirish kabi yo'nalishlarni muvofiqlashtirish imkonini berdi. Shu bilan birga, davlat xizmatlari aholi uchun yanada oson, tezkor va qulay shaklda taqdim etilishiga huquqiy va tashkiliy asos yaratildi.
Rivojlanish va raqamlashtirish
Islohotlarning davomi sifatida 2026-yil «Mahallani rivojlantirish va jamiyatni yuksaltirish yili» deb e'lon qilindi. Joriy yilgi Davlat dasturi doirasida 500 ta mahallada amalga oshirilayotgan «yettilik» a'zolarini mahalla aholisi yoki yaqin hududdan tayinlash amaliyoti tizimning xalqchilligini oshirmoqda. Shuningdek, xodimlarni o'z vazifasiga kirmaydigan ortiqcha majlisbozlik va topshiriqlardan ozod qilish bo'yicha qat'iy qoidalar ularning faoliyati samaradorligini oshirishga xizmat qilmoqda.
Bugungi mahalla yuqori texnologiyalar bilan ta'minlangan hududdir. «Raqamli mahalla» elektron platformasi mahalla raisidan tortib, hokim yordamchisigacha bo'lgan barcha bo'g'inlarni yagona tizimda birlashtirdi. Ushbu platforma orqali aholi o'z murojaatlarini onlayn yuborishi va ularning bajarilishini real vaqt rejimida kuzatishi mumkin. Bu tizim byurokratiyani kamaytirish bilan birga, xodimlar faoliyatini muhim samaradorlik ko'rsatkichlari (KPI) asosida ob'ektiv baholash imkonini yaratadi, bu esa har bir xodimning mas'uliyatini oshiradi.
Islohotlarning natijalari va moliyaviy mustaqillik
O'zbekiston mahallalari uyushmasi ma'lumotlariga ko'ra, 2025-yilda 8 992 ta mahallada 55 mingdan ortiq «yettilik» xodimlari va 1 millionga yaqin faollar ishtirokida ko'plab ishlar amalga oshirildi. Ushbu ishlar doirasida 2 090 ta (23 foiz) mahalla ishsizlikdan xoli hududga aylantirildi. Shuningdek, 1 435 ta (16 foiz) mahallada kambag'allik keskin kamaydi, 4 388 ta (49 foiz) mahallada esa jinoyatchilik darajasi pasaytirilgan va xavfsiz muhit yaratilgan.
Alohida ta'kidlash lozimki, xorijdan qaytgan 428 ming nafar migrantlarning bandligini ta'minlash va ularni ijtimoiy reabilitatsiya qilish bo'yicha amalga oshirilgan ishlar mahallaning qanday muhim ijtimoiy kuch ekanligini namoyish etdi.
Moliyaviy mustaqillik va kelajak
Islohotlarning boshqa strategik yo'nalishi mahallalarning moliyaviy mustaqilligidir. Prezident qaroriga binoan, mulk va yer solig'i bo'yicha undirilgan mablag'larning 15 foizi bevosita mahallaning ijtimoiy-iqtisodiy muammolarini hal etish jamg'armalariga yo'naltiriladi. 2026-yilgi Islohotlar dasturida mahalla jamg'armalaridan foydalanishda shaffoflikni oshirish va qaror qabul qilish vakolatini to'liq mahalla kengashlariga berish ustuvor vazifa sifatida belgilangan.
«Mahalla yettiligi» tizimi boshqaruv jarayonlarini desentralizatsiya qilishga, ya'ni qaror qabul qilish vakolatlarini xalqqa yaqinlashtirishga xizmat qilmoqda. Ekspertlarning fikricha, bu tizim nafaqat iqtisodiy, balki ma'naviy-ma'rifiy yuksalishning ham poydevori hisoblanadi. Mahalladagi ijtimoiy xodimning faoliyati yordamga muhtoj qatlami aniqlashga yordam berayotgan bo'lsa, soliq inspektori tadbirkorlik subyektlariga yordam berish orqali hududning daromad bazasini kengaytirmoqda, bu esa davlat va jamiyat o'rtasidagi ishonchni mustahkamlaydi.
Xulosa qilib aytganda, amalga oshirilayotgan islohotlar mahalla institutini an'anaviy maslahat organidan zamonaviy, ko'p maqsadli boshqaruv tizimiga aylantirdi. Erishilgan natijalar mahalla muammolarining yechim topadigan va inson qadri yuksalatgan maskanga aylanaverayotganini ko'rsatadi.