Janubiy Afrikadagi mahalliy hokimiyatlar assotsiatsiyasi (SALGA) Milliy moliya vazirligining 2026-yil iyul oyi uchun mahalliy o'z-o'zini boshqarish ulushlarini 69 ta shahar hokimiyatiga vaqtincha to'lashni to'xtatish qarori hayotiy muhim xizmatlarga yoki shahar hokimiyatlarining moliyaviy barqarorligiga salbiy ta'sir ko'rsatmasligi kerakligi haqida ogohlantirish berdi.
To'lovlarni to'xtatish sabablari
Milliy moliya vazirligi seshanba kuni ushbu chorani moliyaviy intizomni ta'minlash, mablag'larning noto'g'ri boshqarilishiga qarshi kurashish va shahar hokimiyati xodimlari hamda mansabdor shaxslar orasida hisobdorlikni oshirish maqsadida amalga oshirilganini ma'lum qildi. Sabab doimiy ravishda Shahar moliyalarini boshqarish to'g'risidagi Qonun (MFMA) va uning bandlariga rioya qilinmaganligi bo'ldi.
Bu qaror bilan ta'sirlangan shahar hokimiyatlari barcha to'qqiz viloyatlarni qamrab oladi va ularga mablag'lari nima uchun muzlatilmasligi kerakligini asoslab berish imkoniyati bilan yozma bildirishnoma yuborilgan. Moliya vazirligi bu choraning jazo emas, balki tuzatuvchi xarakterga ega ekanligini va vaqtinchalik to'xtatish xizmat ko'rsatilishiga ta'sir qilmasligi kutilayotganini ta'kidladi.
SALGA ning muammolarga bo'lgan pozitsiyasi
SALGA vakili Motalatale Modiba boshqaruvni mustahkamlash, moliyaviy intizom va barcha darajadagi hisobdorlik bo'yicha sa'y-harakatlarni tan olgan. Biroq, u shahar hokimiyatlari tizimli va tuzilmaviy moliyaviy qiyinchiliklar bilan kurashishda davom etayotganini, bu esa shoshilinch qo'llab-quvvatlash va islohotlarni talab qilishini ogohlantirdi. U har qanday ulushni to'xtatish normalarga rioya qilish maqsadlari bilan xizmat ko'rsatish va shahar hokimiyatlarining moliyaviy barqarorligiga ta'sir o'rtasidagi muvozanatni saqlashi kerakligini va real boshqaruvdagi uzilishlarni chuqurroq tuzilmaviy muammolardan ajratib ko'rsatish muhimligini ta'kidladi.
SALGA dastlab Moliya vazirligi 99 ta talablarga javob bermaydigan shahar hokimiyatlari uchun ulush o'tkazmalarini to'xtatishni rejalashtirganini, ammo bu son keyinchalik ta'sirlangan shahar hokimiyatlari bilan maslahatlashishdan so'ng 69 taga kamaytirilganini qayd etdi. Modiba bunday qisqartirish proaktiv o'zaro aloqa va aniq talablar va qo'llab-quvvatlash mavjud bo'lganda shahar hokimiyatlarining harakat qilishga tayyorligining qiymatini namoyish etishini ta'kidladi.
Shahar hokimiyatlarining moliyaviy qiyinchiliklari
Modiba SALGA qoidalarga rioya qilinmasligini tasdiqlamasligini ta'kidladi, ammo ko'plab shahar hokimiyatlari jiddiy iqtisodiy va moliyaviy bosim ostida ishlayotganini, bu esa ularning moliyaviy barqarorlikni saqlash va xizmat ko'rsatish qobiliyatiga ta'sir qilishini ta'kidladi. Assotsiatsiya Moliya vazirligi tomonidan nomlangan sabablarning ba'zilari shahar hokimiyatlari tomonidan pensiya fondiga, ishsizlik nafaqasi (UIF) va PAYE kesimlariga to'lovlar amalga oshirilmaganligini o'z ichiga olishi haqida tashvish bildirdi, bu mablag'lar allaqachon xodimlar maoshlaridan yechilgan edi.
SALGA bu mablag'lar shahar hokimiyatlariga tegishli emas va hech qachon boshqa maqsadlarda ishlatilmasligi kerakligini bildirib, bunday xatti-harakat xodimlar huquqlarini, jamoatchilik ishonchini buzadi va shahar hokimiyatlarini moliyaviy va huquqiy xatarlarga qo'yadi. Modiba SALGA moliyaviy buzilishlarga, doimiy rioya etmaslikka va boshqaruvdagi nosozliklarga nolintolerant siyosatga amal qilishini tasdiqladi. U kengashlar, buxgalterlar va nazorat organlari noqonuniy xarajatlarni tekshirish, aybdorlarni javobgarlikka tortish va qonunga muvofiq zarar yetkazilgan mablag'larni qaytarish uchun mas'ul ekanligini eslatdi.
Bundan tashqari, shahar hokimiyatlarining moliyaviy qiyinchiligi daromadlarining pasayishi, mahalliy iqtisodiyotning zaifligi, xizmat ko'rsatish talablarining ortishi, elektr va suv xarajatlarining oshishi, infratuzilmaning eskirishi, taqsimotdagi yo'qotishlar va kambag'allikning ortishi kabi kengroq muammolarga bog'liq. 2026-yil 31-mart holatiga ko'ra, shahar hokimiyatlarining iste'molchilar qarzlari 480 milliard randdan oshdi, eng katta hissa davlat muassasalari va fuqarolardan kelib chiqmoqda.
Aholi va yechimlar uchun chaqiriqlar
Modiba o'sib borayotgan qarz yukining shahar hokimiyatlarining Eskom, suv ta'minoti kompaniyalari, pensiya fondlari, SARS va boshqa kreditorlar oldidagi majburiyatlarni bajarish imkoniyatlarini zaiflashtirayotganini ta'kidladi. U shahar hokimiyatlarining barqarorligi xizmatlar uchun to'lovga bog'liqligini ta'kidladi va aholi, korxonalar, davlat departamentlari va boshqa iste'molchilar shahar hokimiyatlarining hisob-fakturalarini to'lamasa, ishonchli xizmatlar mavjud bo'lmasligini ta'kidladi. SALGA barcha iste'molchilarni, shu jumladan davlat organlarini, to'lanmagan shahar qarzlari bilan to'ldirishga chaqirdi va shu bilan birga shahar hokimiyatlariga daromadlarni yig'ish, kreditlarni nazorat qilish va hisob-fakturalarni aniqlik bilan taqdim etishni yaxshilashni qat'iy tavsiya qildi.
Modiba majburiy choralarning o'zi shahar hokimiyatlarining moliyaviy muammolarini hal qilmasligini va qarzni bartaraf etish, moliyalashtirilmaydigan mandatlar, fiskal noaniqlik, infratuzilmadagi kechikishlar va daromad cheklovlari uchun uzoq muddatli yechimlar zarur ekanligini yakunladi. SALGA Moliya vazirligining muzlatish jarayoni jazo emas, balki tuzatuvchi ekanligi va shahar hokimiyatlari zarur shartlarni bajargandan so'ng mablag'lar chiqarilishi mumkinligi haqidagi bayonotini qabul qildi. Assotsiatsiya ta'sirlangan shahar hokimiyatlariga tiklanish rejalarini, boshqaruvni, talablarga muvofiqlikni, xarajatlarni nazorat qilish va moliyaviy barqarorlikni yaxshilash uchun qo'llab-quvvatlashni davom ettirishga tayyorligini bildirdi. SALGA darhol tuzatuvchi chora-tadbirlar va uzoq muddatli tuzilmaviy islohotlarni amalga oshirish uchun Milliy moliya vazirligi, Bosh auditor, COGTA, viloyat hukumatlari va shahar hokimiyatlari bilan hamkorlik qilishga sodiq qolmoqda.