Muallif fikricha, Gautengdagi agroparklar o'n yil davomida davlatning sezilarli investitsiyalari bo'lsa-da, kichik fermer xo'jaligiga berilgan va'dalarni bajarmayapti.
Agroparklarning maqsadlari va haqiqati
Bu agroparklar boshlovchi fermerlarga yashashdan barqaror rivojlanishga o'tishga yordam beradigan umid markazlari sifatida yaratilgan edi. Ularning taxminiy funksiyasi kichik ishlab chiqaruvchilar va bozorlar o'rtasida aloqalar o'rnatish, ish o'rinlarini yaratish, oziq-ovqat xavfsizligini oshirish, agrotexnik qayta ishlashni qo'llab-quvvatlash va davlat qishloq xo'zaliyati infratuzilmasini mahalliy iqtisodiy o'sish dvigateli sifatida aylantirishni o'z ichiga olgan edi.
Biroq, haqiqat shundaki, o'n yil va 155 million randdan ortiq davlat mablag'lari kiritilgandan so'ng, kichik fermerlarga yordam berishdagi taraqqiyot minimal bo'lib, bu jiddiy tashvish uyg'otmoqda.
Moliyaviy hisobot va boshqaruv
DA partiyasining Qishloq xo'jaligi va qishloq hududlari rivojlanishi vaziriga murojaatlari javobida departament Gautengdagi agroparklarda so'nggi o'n yil ichida kapital xarajatlariga 141,5 million rand, operatsion xarajatlarga esa 13,5 million rand sarflanganini ma'lum qilgan.
Mashhur
Biroq, shu javobda barcha agroparklar bo'yicha daromadlar, operatsion xarajatlar va foyda yoki zararlarni o'z ichiga olgan keng qamrovli moliyaviy hisobotlar mavjud emasligi ko'rsatilgan, chunki ular tuzilmaydi. Muallif fikricha, bu holat Gautengning har bir aholisini xavotirga solishi kerak.
Hukumat agroparklarni saqlash xarajatlari haqida hisobot bera oladi, ammo qaysi mablag'lar qaytarilgani yoki qaysi agroparklar moliyaviy jihatdan mustaqil ekanligi haqida ma'lumot bermaydi. Departament boshqaruvdagi chuqurroq muammolar, noaniq rollar va majburiyatlar hamda aktivlar xavfsizligi va boshqaruvi sohasidagi jiddiy kamchiliklar mavjudligini ham tan oladi. Muallif ta'kidlaydiki, bu nafaqat moliyaviy falokat, balki konsepsiyaning o'zining falokatidir.
Modelni isloh qilish bo'yicha takliflar
DA partiyasi agroparklar konsepsiyasiga qarshi emas, balki boshlovchi fermerlarni qishloq xo'zaliyati tadbirkorlari sifatida shakllanishiga yordam berish o'rniga ularni bog'liqlikka mahkum etadigan modelga qarshi turishini e'lon qiladi. DA Gauteng uchun agroparklar g'oyasidan voz kechmasligi, balki uni saqlab qolishi kerak deb hisoblaydi.
Birinchi qadam davlat qo'llab-quvvatlashga cheksiz chek sifatida qarashni to'xtatish bo'lishi kerak. Hukumat yerga kirish, keng miqyosli infratuzilma, asosiy xizmatlar, suv ta'minoti, xavfsizlik, o'qitish, texnik yordam va dastlabki inkubatsiya kabi platformani taqdim etishi kerak. Biroq, inkubatsiya bosqichi tugagandan so'ng, har bir operator natijalar bilan bog'liq yo'lga o'tishi kerak.
DA sodda va samarali transformatsiya modelini taklif qiladi, unga ko'ra, har bir agropark operatori agropark mas'uliyati shartnomasi imzolashi kerak. Ushbu shartnoma ishlab chiqarish maqsadlari va boshqa xizmat ko'rsatish majburiyatlarini aniq belgilashi kerak.
Ikkinchi islohot bosqichma-bosqich ijaraga olish va to'lov modelini joriy etishdan iborat bo'lishi kerak. Birinchi inkubatsiya bosqichi davrida ijaraga olish to'lovi minimal bo'lishi mumkin, ammo o'qitish, hisobot va ishtirok majburiy bo'lishi kerak. Ishlash boshlangach, operatorlar texnik xizmat ko'rsatish uchun kichik yig'im to'lovini amalga oshirishi kerak. Bunday yondashuv boshlovchi fermerlarni dastlabki bosqichlarda himoya qiladi, ammo doimiy bog'liqlikni oldini oladi.
Tizimli o'zgarishlar va shaffoflik
Uchinchi islohot zaif, parchalanmagan ish modellardan voz kechishni talab qiladi. Yetakchi korxona kichik ishlab chiqaruvchilarni qiymat zanjirlariga birlashtiradigan agregator-tadbirkor modeli ularni muvaffaqiyat uchun zarur bo'lgan tijorat tizimlari bilan o'rab olishni nazarda tutadi. Agar hukumat faqat tunnellarni bersa, lekin ishonchli bozorni, ishlaydigan sovuq zanjirini, biznes hisobot tizimini, ijro etiladigan ijaraviy shartnomani va texnik xizmat ko'rsatish rejasini ta'minlamasa, kichik fermer muvaffaqiyatga erisha olmaydi. Infratuzilma o'zi fermerlarni yaratmaydi, balki samarali tizimlar shunday qiladi.
To'rtinchi islohot — bu professional boshqaruvdir. Agroparklar professional boshqaruv bilan samarali qishloq xo'zaliyati maydonchalari sifatida faoliyat yuritishi kerak, masalan, jamoatchilik-xususiy boshqaruv kompaniyasi yoki agroparklar boshqaruvining mustaqil bo'linmalari orqali. Hukumat davlat aktivlari ustidan nazorat va egalikni saqlab qolishi kerak, ammo kundalik boshqaruv yanada intizomli, shaffof va biznesga yo'naltirilgan bo'lishi kerak.
Beshinchi islohot — bu agroparkning jamoatchilik monitoring paneli. Har bir agropark kundalik kirish va chiqishlar, shu jumladan texnik xizmat ko'rsatish xarajatlari haqida muntazam hisobot berishi kerak. Agar agropark ishlayotgan bo'lsa, jamoatchilik buni ko'rishi kerak; agar u muvaffaqiyatsizlikka uchrayotgan bo'lsa, bu ham aniq bo'lishi kerak. Shaffoflik hisobot berishning boshlanishidir.
Oltinchi islohot — bu oqibatlarni boshqarish. Qattiq mehnat qiladigan va barqaror ishlab chiqaradigan boshlovchi fermerlar qo'llab-quvvatlanishi va eng yaxshi bozorlar bilan bog'lanishi kerak. Xuddi shu tarzda, muammolarga duch kelayotgan operatorlar maqsadli yordam va inqirozdan chiqish uchun aniq reja olishlari kerak. Biroq, majburiyatlarni takroran bajarmaslik e'tibordan chetda qoldirilmasligi kerak. Hisobot berishsiz model mehrli emas, balki u yordam berayotgan fermerlarga nisbatan adolatsizlikdir.
Xulosa va harakat chaqiruvi
DA Gautengdagi agroparklar hali ham muvaffaqiyatga erishishi mumkinligiga amin, ammo ular siyosiy namuna sifatida faoliyat yuritmasligi kerak. Ular moliyaviy intizomlarsiz bepul infratuzilma sifatida ishlay olmaydi. Agar departament xarajatlarni qayd etsa, ammo natijani talab qilmasa, ular ishlay olmaydi. Agar hukumat qo'llab-quvvatlasa, ammo hech qachon mas'uliyat talab qilmasa, ular ishlay olmaydi.
DA kichik fermerlarni qo'llab-quvvatlash uchun aniq rejaga ega: ularga ishlab chiqarishda yordam berish, sotishda yordam berish va bu daromadlarni texnik xizmat ko'rsatish uchun yo'naltirish, foydani keyingi fermerga uzatish. Gauteng hosilni o'lchamasdan jamoat pulini sarflashni to'xtatishi kerak. O'n yil va 155 million randdan ortiq mablag'lardan so'ng, aholi ishlayotgan agroparklarni, bahonalarni, bog'liqlikni yoki yana bir o'n yillik o'lchanmagan va'dalarni kutishni haqli. Bizning butun umidimizdagi fermerlar va qo'llab-quvvatlovchi aholi haqiqiy hosilni ko'rishga loyiq.
