Yuqori Majlis qonunchilik palatasining navbatdagi yig'ilishida turli qonun loyihalari ko'rib chiqildi. Dastlab, Kelishuvlar komissiyasining Toshkent xalqaro moliyaviy markazi to'g'risidagi Konstitutsion qonun loyihasi bo'yicha hisobot muhokama qilindi.
Moliyaviy markaz to'g'risidagi Konstitutsion qonun
Ushbu Konstitutsion qonun Toshkent xalqaro moliyaviy markazining huquqiy maqomini, faoliyat tamoyillari, boshqaruv tizimi va vakolatlarini belgilaydi, shuningdek, Markaz hududi doirasida maxsus huquqiy rejimni belgilaydi. O'zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi va Moliyaviy markaz qarorlariga muvofiq bo'lgan holda, Angliya va Uels huquqining tamoyillari, qonunchiligi va sud amaliyotlari qo'llanilishi haqida qoidalar kiritildi.
Bundan tashqari, Markaz ma'muriyatining, Toshkent moliya xizmatlari departamentining va Toshkent xalqaro savdo sudi huquqiy maqomi mustahkamlangan. Shuningdek, Markaz hududida soliq va bojxona imtiyozlari kiritilishi nazarda tutilgan.
Sud vakolatlarini aniqlash
Joriy yilning 13-iyunida bo'lib o'tgan Yuqori Majlis Senatining umumiy yig'ilishida Konstitutsion qonunning ba'zi normalarini yanada takomillashtirish bo'yicha takliflar ilgari surilgan, ammo ular rad etildi. Toshkent xalqaro savdo sudining sudalari talablarini qayta ko'rib chiqish va uning xalqaro arbitraj va ma'muriy-huquqiy nizolarni ko'rib chiqish kabi vakolatlarini aniqlashtirishga alohida e'tibor qaratildi, bu esa qonunni takomillashtirish to'g'risida qaror qabul qilishga olib keldi.
Yig'ilishda ta'kidlanganidek, Senat tomonidan qonun bo'yicha bayon qilingan takliflar va e'tirozlar Kelishuvlar komissiyasi tomonidan keng ko'rib chiqildi, natijada Konstitutsion qonunning normalari qo'shimcha ravishda takomillashtirildi. Toshkent xalqaro savdo sudining vakolatlari, sudalarga talablar, xalqaro arbitraj ishlari ko'rib chiqish tartibi va Markaz hududidagi maxsus huquqiy rejimda amal qiluvchi qoidalar aniqlashtirildi.
Deputatlar takomillashtirilgan Konstitutsion qonun variantining mamlakat iqtisodiyotiga bevosita xorijiy investitsiyalarni jalb qilish, xalqaro moliyaviy institutlar bilan hamkorlikni mustahkamlash va zamonaviy moliyaviy xizmatlar ekotizimini shakllantirish uchun muhim huquqiy asos ekanligini ta'kidladilar.
Muhokama natijalariga ko'ra, Kelishuvlar komissiyasi tomonidan qonun loyihasining takomillashtirilgan variantiga rozi bo'lishga erishildi.
Veterinar nazoratini takomillashtirish
Shuningdek, davlat veterinariy nazoratini takomillashtirish munosabati bilan O'zbekiston Respublikasi «Veterinariya» to'g'risidagi Qonuniga o'zgartishlar va qo'shimchalar kiritish to'g'risidagi qonun loyihasi ko'rib chiqildi. Mamlakatda oziq-ovqat mahsulotlari xavfsizligini ta'minlash va xavfsiz mahsulotlarni aholiga yetkazib berish bo'yicha tizimli ishlar olib borilayotgani, shuningdek, veterinariyada ilg'or xalqaro tajribani joriy etish zarurati ta'kidlandi.
O'zbekiston Respublikasi hududida veterinariya xavfsizligini kafolatlash tizimini yaratish va davlat veterinariy xizmati nazoratidagi tovarlarning xavfsizligini ta'minlash, shuningdek, davlat veterinariy nazoratini yanada takomillashtirish va veterinariya sohasidagi qonunchilikni Jahon savdo tashkiloti qoidalari bilan uyg'unlashtirish zarurati tug'ildi.
Ushbu qonun loyihasida veterinariyadagi asosiy tamoyillarni belgilash, O'zbekiston Respublikasi oziq-ovqat xavfsizligi komiteti vakolatlarini veterinariya sohasida aniqlash, shuningdek, davlat, muassasa, ishlab chiqarish va xususiy veterinariya xizmatlari faoliyatini uyg'unlashtirishga qaratilgan o'zgarishlar kiritildi.
Qishloq xo'jaligi va suv xo'jaligi qo'mitasi a'zosi Mukaddas Axmedova qonun loyihasi qabul qilinayotganda, davlat veterinariy xizmati nazorati ostidagi tovarlarni ishlab chiqarish, qayta ishlash, saqlash, tashish va sotish bilan bog'liq normalarni takomillashtirishga, shuningdek, ushbu sohadagi atamalar va normalarni Jahon savdo tashkiloti qoidalari va normalari bilan uyg'unlashtirishga alohida e'tibor qaratilganini bildirdi. U ushbu hujjatni qabul qilish veterinariya va veterinariya-sanitariya xavfsizligini ta'minlash tizimini takomillashtirishga va davlat veterinariy xizmatining amalga oshirilishi va nazorat qilinishida shaffoflikni ta'minlashga xizmat qilishini ta'kidladi.
Muhokamalardan so'ng, qonun loyihasi deputatlar tomonidan qabul qilinib, Senatga yuborildi.
Sanoat xavfsizligi talablarini kuchaytirish
Deputatlar sanoat, radiatsion va yadro xavfsizligi sohalaridagi qonunchilikni takomillashtirishga qaratilgan qonun loyihasini birinchi o'qishda ko'rib chiqishdi. Yangi sanoat sektorlarining rivojlanishi va yuqori darajadagi xavf texnologiyalarini joriy etish qonunchilik bazasini yanada takomillashtirishni talab qilishi ta'kidlandi.
O'tgan davrdagi hodisalar va baxtsiz hodisalarni tahlil qilish ham xavfsizlik choralarini kuchaytirish, ushbu sohada faoliyat yurituvchi subyektlarning javobgarligini oshirish va jinoyatlarga qarshi oldini olish choralarni mustahkamlash zaruratini belgilab beradi.
Ushbu qonun loyihasi sanoat, radiatsion va yadro xavfsizligi sohalari hamda atom energiyasidan foydalanishdagi davlat nazorati tizimini va huquqiy munosabatlarni takomillashtirishga qaratilgan amaldagi huquqiy aktlarga o'zgartirishlar va qo'shimchalar kiritadi.
Xususan, sanoat xavfsizligi talablariga rioya qilmaslik natijasida insonning o'rtacha yoki og'ir jarohat olishi yoki o'limiga olib kelgan javobgarlik to'g'risidagi normalar kiritiladi, bu Jinoyat kodeksi bo'yicha javobgarlikni nazarda tutadi. Bundan tashqari, ma'muriy javobgarlik kodeksiga atom energiyasidan foydalanish normalari va qoidalarini buzish uchun javobgarlik kiritiladi.
Shuningdek, bir qator qonunlardagi organlarning vakolatlari va huquqiy maqomi aniqlanadi. Qonun loyihasida atom energiyasidan foydalanish, radiatsion va yadro xavfsizligi qoidalarini buzish bilan bog'liq masalalarga moliyaviy sanktsiyalar qo'llash mexanizmi nazarda tutilgan, bu esa subyektlarning javobgarligini oshirishga va ularning xavfsizlik talablariga rioya qilishini ta'minlashga xizmat qiladi.
Qonun loyihasini muhokama qilish yig'ilishda faol munozaralarga sabab bo'ldi. Muhokama jarayonida deputatlar qonun loyihasining tashabbuskorlariga loyihaning ahamiyati va dolzarbligi haqida aniqlovchi savollar berishdi, shuningdek, uni yanada takomillashtirish bo'yicha fikrlar, takliflar va tavsiyalar bildirildi.
Savol-javob sessiyasidan so'ng, qonun loyihasi birinchi o'qishda qabul qilindi.
«Kommunal xo'jalik xodimi» unvonini yaratish
Kun tartibidagi keyingi masala – «O'zbekiston Respublikasi kommunal xo'jalik sohasida xizmat qilgan xodim» unvonini kiritish to'g'risidagi qonun loyihasini birinchi o'qishda ko'rib chiqish edi. Ushbu loyihaning asosiy maqsadi – kommunal xo'jalik xodimlarining ko'p yillik halol va samarali mehnatini tan olish, ularning prestij va ijtimoiy maqomini oshirish, shuningdek, ularni moddiy va ma'naviy jihatdan qo'llab-quvvatlash, sohadagi yuqori professionalizm, mas'uliyat va fidoyilikni rag'batlantirishdir.
Ushbu hujjat «Kommunal, uy-ro'zg'or va savdo xizmatlari sohasida xizmat qilgan xodim» unvoniga asoslanib, «O'zbekiston Respublikasi kommunal xo'jalik sohasida xizmat qilgan xodim» unvonini tashkil etadi.
Yig'ilishda ta'kidlanganidek, ushbu qonun loyihasi soha xodimlarining kasbiy faoliyatini qo'llab-quvvatlashga, yosh va malakali kadrlar kommunal xo'jalik sohasiga jalb qilinish imkoniyatlarini kengaytirishga va kommunal xo'jalik tizimidagi xizmatlarning sifatini va samaradorligini oshirishga xizmat qiladi.
Qonun loyihasi deputatlar tomonidan qabul qilinib, Senatga yuborildi.
Mehnat kodeksiga o'zgartirishlar
«O'zbekiston Respublikasi Mehnat kodeksiga xalqaro mehnat standartlarini joriy etish munosabati bilan o'zgartishlar va qo'shimchalar kiritish to'g'risida» qonun loyihasi deputatlar guruhining tashabbusi bilan birinchi o'qishda ko'rib chiqildi. Ushbu qonun loyihasi O'zbekiston tomonidan ratifikatsiya qilingan ILO 111-sonli Konvensiyasining normalarini milliy qonunchilikka ketma-ket kiritishga qaratilgan.
Bu Konvensiyaga ko'ra, Mehnat kodeksiga mehnat va bandlik sohasidagi diskriminatsiya turlari, jumladan, «teri rangi» va «siyosiy qarashlar» tushunchalari kiritiladi. Bundan tashqari, mehnat munosabatlarida inson qadri va qadr-qimmatini ta'minlash masalalari, shuningdek, ish joylarida jinsiy zo'ravonlikni oldini olish uchun huquqiy mexanizmlar kiritishga alohida e'tibor qaratilgan.
Xususan, mehnat va bandlik sohasidagi jinsiy zo'ravonlikni taqiqlaydigan yangi norma bilan Mehnat kodeksiga qo'shimcha kiritish taklif etiladi. Taklif etilgan norma mehnat va bandlik sohasida jinsiy zo'ravonlik sodir etilganligi uchun javobgarlik choralarini amalga oshirish tartibi bo'yicha deputatlar orasida faol munozaralarga sabab bo'ldi.
Issiq muhokamalardan so'ng, qonun loyihasi deputatlar takliflari va tavsiyalariga asoslanib, mas'ul komissiya tomonidan takomillashtirildi. Yig'ilishda qonun loyihasi deputatlar tomonidan birinchi o'qishda qabul qilindi.
